共谱一支和谐曲

　　———两会聚焦之四

　　每年两会都会有几个“明星”词汇。和谐社会就是今年两会的“明星”词汇之一。

　　那么，何谓和谐社会？如何去构建？来自全省的人大代表、政协委员说，和谐社会就是与百姓生活密切相关的一件件实事。

　　住房：让每个人都有舒适的安身之所“小康不小康，关键看住房”。对于在房价的涨跌声中焦急观望的老百姓而言，买到一套比较满意的房子，始终是他们心中的一件大事。所以，对于能够影响我省未来发展的“两会”，也就有了更多的期盼。

　　赵宝生委员对困难群体的生存状况一直比较关注。他说，解决人民群众特别是低收入者的住房困难，是构建和谐社会的迫切需要。政府应通过建设经济适用房、制定城镇居民人均住房最低标准、对住房不达标的群众给予补贴等办法，逐步改善他们的住房条件，“十一五”规划中提出，要完善和发展城镇房地产供应体系，有序推进商品住宅建设。对此，魏瑜年委员说，建筑业是甘肃的支柱产业。但现在我省的建筑企业大都是靠自己发展，一些优惠政策享受不上。这应该引起政府的重视，让建筑业享受同其他国有企业一样的同等待遇，促进建筑业尤其是房地产业的健康发展，为老百姓提供更多的房子。

　　根据“十一五”规划，再过5年，我省城镇人均住房将超过28平方米。

　　王艳代表说，这是一个诱人的“承诺”，相信通过努力，届时三口之家拥有一套80平方米房子的梦想就可以实现。

　　吃饭：让老百姓放心地拿起手中的筷子资料显示，我国70％的食品是在10人以下的小作坊里生产出来的。面对防不胜防的不安全食品，人们不禁要问：何时才能放心地拿起筷子？

　　针对我省食品卫生安全在管理上存在的问题，齐进军委员说，现在涉及食品安全管理的部门较多，有工商，有质监，还有卫生防疫部门，稍不协调，就会给市场监管留下漏洞。此外，要加大执法力度，实行各级政府问责制，依法从重打击恶性食品安全犯罪，严肃处理渎职官员。

　　刘德政代表说，让百姓吃上放心菜，喝上干净水，必须在发展农村经济的过程中注重环境保护。要加大对农民的科普指导工作，尤其是农药的使用方法，从源头杜绝对食品的污染。

　　饭桌上的安全，涉及从农田、食品加工到市场等各个环节。严波代表说，对食品安全问题，政府部门要切实负起责任，管好源头，管好企业，管好市场，确保群众买得放心，吃得安心。

　　医疗：让人人都看得上病看得起病据卫生部调查：由于看病费用高昂，我国约有48．9％的人有病后选择不去医院，29．6％的人在应当住院时不住院。

　　何易代表以自己的亲身经历表达了他对虚高药价的愤慨。有一次，他在一家医院看病花了900多元药费，而同样药品在药店只需100多元。

　　他说，虚高药价已直接影响了百姓的生存质量，群众对此意见很大。

　　“医院的大门变得让人望而生畏”，廖志峰委员说，上世纪70年代生一个小孩花10多元，现在是3000多元。

　　医院为了创收，高价购买医疗设施，导致医疗费上涨。政府要拿出办法，再不要让医院过度搞创收了。

　　数据表明，在城市，80％以上的疾病都可以在社区看，而且费用比较低。对此，何文渊委员、张双有代表建议，应大力发展社区医疗，让群众多在社区就医。

　　2006年，我省新型农村合作医疗覆盖率将达到44％，参合农民将增至800多万。

　　何文渊说，在农村实行新型农村合作医疗，建立农民医疗个人账户，可以减轻个人负担，有效缓解看病贵的问题。

　　教育：让所有的孩子都能安心地坐在课桌边和谐社会说到底是人的和谐。一个社会中，有人有学上，有人没学上；有人有文化，有人没文化，这样的社会也谈不上和谐。

　　敏生光委员说，当前，上学难的问题在一些农村尤其是少数民族地区十分突出，必须引起政府的高度重视。

　　王明广代表建议，应把贫困家庭的学生列入扶贫范围，切实把钱花在群众急需的地方。马芳兰、黎花等少数民族代表建议，要通过减免贫困地区学生学杂费，帮助贫困地区发展教育，切实解决上学难的问题。马国昌代表建议加大对农村教育的投入，保证教育的健康发展。

　　上学难在农村比较突出，在城市同样存在。对此，唐瑶委员建议，应把下岗失业人员子女义务教育阶段的费用纳入全免行列。

　　雷玉芳、韩淑琴、牙桂香等代表则提出，不仅要保证孩子有学上，家长的教育问题也应引起重视。要把农村劳务输出的关键放在职业技术教育上，改变单纯依靠出卖苦力的现状。

　　就业：让每个需要工作的人都有一个饭碗就业是民生之本。“十一五”规划中提出，5年新增城镇就业80万人，城镇登记失业率控制在4．6％左右。

　　张建平代表说，目前，就业和再就业压力非常大，已严重影响社会稳定，必须认真研究，制定具体办法。要树立企业是就业主体的意识，加大对企业的支持，让利于企业，从源头上解决和缓解就业难的问题。

　　目前，大学毕业生就业难，岗位少是一个方面，但主要原因在于工资、人事、户口、社会保障等配套政策和机制不到位，大学生很少愿意到基层就业。对此，有委员建议，对于到基层就业的毕业生，工资定级要适当高靠，允许其户籍留在原地，并建立岗位置换机制，让到基层就业的毕业生下得去也回得来，这样可以有效缓解大学生就业难。

　　企业是吸纳就业的主力军。对此，田遇年代表建议，应鼓励发展就业容量大的服务业和各类中小企业，对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的企业，要给予政策支持。同时，要强化政府促进就业的职能作用，健全就业服务体系，完善对困难群众的就业援助制度。

　　保障：给困难群体提供一个温暖的“靠垫”“十一五”规划提出，到2010年，全省城镇职工基本养老保险覆盖人数要达到240万人。

　　规划还提出了具体措施：进一步完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，逐步将各种所有制企业职工都纳入到保险范围内。认真解决进城务工人员社会保障问题，完善对丧失劳动能力的贫困人口的救助制度。

　　加大财政预算社会保障支出比例，建立稳定的社会保障基金筹措渠道和严格管理、有效运营的机制。

　　汪受宽委员说，要重视农民工、低收入群体、下岗失业人员的社会保障。他认为，最低生活保障每年提高10％，无法保证基本生活需要，这几年省上财政增长较快，应该拿出更多的钱帮助困难群体。

　　李会民代表说，他们镇上有个农民交了10元钱的医疗统筹金，住院时得到了1万多元的补助金。对此，杨肃昌委员说，在农村，要积极尝试新的社保费用缴纳形式，让农民先受益，再缴费，以扩展新型合作医疗试点为突破口，带动整个农民社保制度顺利发展。

　　今年，是实施“十一五”规划的开局之年。着力解决人民群众最关心、最直接的利益问题，更加注重社会公平与和谐发展，让更多人分享经济发展成果，这是2600多万陇原人民的共同期待。