寒中热流来。2005年12月3日上午,亚洲最大的空心砖生产企业———总投资2.5亿元人民币、年产5亿块煤矸石烧结空心砖系列产品项目在大同市新荣区花园屯乡开工奠基;12月6日,灵丘县万吨镁合金、30万吨氧化球团生产线项目投产,两个项目将形成年产值2.5亿元,实现利税3600万元……进入去年第四季度,大同市平均每隔十来天就有一大的项目开工或投产,这样的发展势头给大同经济发展注入了强大的动力,也与该市坚定不移地实施经济结构调整密不可分。
打破模式看思路
理性思维决定理性的行动。调产需要市委、市政府的宏观思路,为此,大同市在调产进入起步之后,经过多方论证,确定了“一切为了发展,重振大同雄风,全面建设小康社会”的奋斗目标,提出了要通过提升传统产业、发展高新技术产业、振兴装备制造业、壮大县域经济和发展民营经济五个方面使大同市成为全国著名煤都,中部地区重要的北方商埠和机械制造业、旅游业、电力工业的重要基地。围绕这个目标和工作思路,各级党委、政府紧紧抓住发展这个第一要务,走出了一条各具特色,科学发展的路子。连续4年的调产之路通向了预期的目标:城区、矿区充分利用区位优势和地缘优势,大力发展餐饮、商贸、房地产等第三产业,有力促进了经济整体进步;灵丘县依托有色金属资源优势,培育壮大民营经济,使全县的综合经济实力明显增强,工业经济总量已跃居全市县区前三名;新荣区、阳高县发挥山多草丰的优势,加快畜牧基地建设和龙头企业的培育,使农牧业发展势头强劲;广灵县通过建设国家级镁业生产基地,镁产量和出口份额位居全国前四名,且税收占到全县的50%以上;浑源县着力打造旅游名县和石材大县,产业优势已经凸显;大同县、天镇县走特色农业规模化经营的路子,产业结构实现了优化升级;南郊区、左云县立足自身优势,以项目建设为核心,打造多元化产业集群,县域经济实现了快速发展。通过数字看变化:2005年与2001年相比,全市GDP增长了60%;财政总收入增长了173.1%;城镇居民人均可支配收入由5054元上升到7306元,农民人均纯收入由1251元上升到2442元。
突破瓶颈看产业
“因煤而富,因煤而贫”,曾经是大同走不出的围城。原因是产业结构单一,产品附加值不高。煤炭行情好,经济发展就快,煤炭行情不好,就会陷入窘境。为此,大同市在调整产业结构中,果断地作出了“以煤为媒,不唯煤”,大力发展多元产业格局的决策。经过4年的努力,一个以煤炭产业巩固经济主体,商贸业繁荣经济全局,电力工业提升经济效益,机械、冶金、建材、医药化工等制造业培育经济优势,旅游业拉动经济增长的一整套产业发展模式基本形成。如今,大同煤炭深加工和洗选能力均达到了原煤产量的40%多,形成了全国最大的煤质活性炭基地;通过制定实施《大同市商业发展规划》,全市已形成包括2.7万个商业网点,10万从业人员,10个亿元商场的商业网络,实现了全市消费品零售总额年均递增10%,外贸进出口总值年均递增53%的骄人成绩;随着国电电力2×60万千瓦空冷发电机组等项目的投产,全市装机总容量目前已达到305.5万千瓦,比2001年增长了115.9%;全市医药产业实现现价产值16亿元,比2001年增长了184.6%。目前,开发区的医药行业已雄踞全省首位;4年来,全市新开发出旅游景区13个、景点50余处、精品线路10条。特别是借助连续6届云冈、恒山旅游节的强力推动,全市已形成了以云冈石窟、恒山两大景区为品牌的旅游产业格局,实现旅游总收入20.63亿元,比2001年增长了57%。与此同时,大同市还形成了以畜牧产品和特色农产品加工为主的农业发展新格局。4年来,该市共投资4409万元,扶持发展了23个畜牧龙头企业,建成40个奶牛养殖园区和100个养羊专业村。尤其是夏进乳业等一批龙头项目的实施,带动了畜牧、林草、蔬菜、优质杂粮四大主导产业的产业化经营。
经济翻身看项目
“从2003年开始至2007年,通过市场选择,集中力量,壮大煤炭、电力、冶金、机械、化工医药、建材六大骨干产业群,培育60户优势企业,到2007年工业销售收入力争达到500亿元,实现利税60亿元”,是大同市结合产业结构调整实际,作出的经济翻身项目计划,即“6656”工程。通过实施这一工程,大同市共实施工业调产项目101项,总投资521.3亿元,已建成42项,完成投资92.2亿元。突出标志大项目越上越多:被国家列为2005年火炬项目的山西富嘉焦化有限公司首期100万吨冶金焦工程去年10月中旬在大同县奠基。项目全部投产后,年产值将达到33.5亿元,年实现利税近10亿元。仅此一项就使大同县的经济翻上10倍。11月10日,投资20亿元的煤电综合开发项目在南郊区开工……类似这样的项目,大同市在实施产业结构调整中,已上马了数十个。“6656”的科学制定使得既定项目如期落实:在煤炭生产上,同煤集团塔山矿年产1500万吨原煤矿井正在建设中,左云年产1000万吨的已进入审批阶段;在电厂建设上,大同二电厂三期工程2×60万千瓦和同煤2×60万千瓦发电项目已被列入国家电力规划,大唐二期2×30万千瓦机组正进行前期准备工作,左云、阳高、开发区等一批发电项目正在施工,所有这些项目建成后,大同市的电力工业装机容量将达到860万千瓦;在机械制造业上,大同电力机车有限责任公司六轴货运电力机车项目正在建设,270公里/小时、200公里/小时高速列车已试运行,预计到2007年,大同机车厂的产值将达到45亿元。大齿集团变速箱改造项目二期工程正在建设,建成后该集团年销售收入可达25亿元。中国重汽大同北岳专用汽车公司自卸车、半挂车组装生产项目已开工建设,年产值可达12.9亿元;在医药制造上,开发区医药园区3-5年内产值将达到40多亿元,是2004年的3倍。大胆的调产探索与实践,让这座千年古都焕发了新的生机,正在突破被“煤”困扰的围城。本报记者高剑艾赵志成本报通讯员李登明 |