新华网联合国2月15日电(记者杨志望)加拿大常驻联合国代表团日前向各国散发了一项非正式文件,建议从挑选联合国秘书长安南的继任者开始,对秘书长人选的挑选过程进行改革,以增加挑选过程的透明性和合法性。
第60届联大发言人办公室15日公布的这一文件说,《联合国宪章》规定联合国秘书长人选由安理会推荐并经联大批准。 而安理会通常只提名一位候选人供联大审批。由于缺乏公认的秘书长人选资格,又不进行公开的筛选,成员国对被提名者对联合国未来及联合国秘书处工作的看法缺乏了解,也难以了解被提名者的沟通和政治领导能力。
文件建议制定挑选秘书长的标准,这些标准应包括处理国际事务的广泛经验、杰出的领导和管理才能、高超的沟通能力等。文件还提议确定一套挑选秘书长人选的磋商程序,其中包括设立专门委员会确认可能的候选人及举行联大非正式会议听取候选人发表竞选演说。
文件说,这项提议的目的不是为了削弱安理会的权威,也不是为了挑战秘书长一职的地区轮换惯例,而是为了加强挑选过程的合法性。
文件承认,在寻找安南继任者时就对挑选过程作出重大改革是不现实的。因此,文件建议只对挑选下一任秘书长的过程作适度改革,例如在未来数月组织一些圆桌会议,让被提名的候选人介绍他们的经历和成就,并对秘书长和联合国在未来几年将发挥的作用发表看法,以便让各国对他们有所了解。
安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表博尔顿当天对媒体说,安理会已着手就挑选下任联合国秘书长人选问题进行磋商。但他拒绝透露磋商的具体内容。
联合国秘书长安南将于12月31日结束他的第二任期。根据不成文的地区轮换原则,他的继任者应来自亚洲。目前,已有韩国外长潘基文、泰国副总理素拉革等亚洲国家政要宣布竞选下任联合国秘书长职务。
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