人民网北京3月6日讯　前方报道组报道：国家发改委副主任朱之鑫在今天下午举行的十届人大四次会议记者招待会上说，《纲要》草案非常重视遏制地区差距过大的问题，对于怎样使地区的差距逐步缩小，提出了基本思路和主要措施：坚持西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展的区域发展总体战略。

　　朱之鑫说，改革开放以来，我们国家各个地区的经济社会发展都取得了巨大成就，但也确实存在着地区差距过大的问题。对这个问题要全面地、理性地、历史地来看待，产生这些差距的原因，既有历史的原因，也有自然的原因；既有体制性的原因，也有发展阶段等方面的问题。要解决这个问题，恐怕要针对各个地区的不同情况，有步骤地逐步缩小地区间的经济发展差距。

　　朱之鑫说，《纲要》草案非常重视遏制地区差距过大的问题，对于怎样使地区的差距逐步缩小，提出了基本思路和主要措施。基本思路是这样：要坚持西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展的区域发展总体战略。特别是要在财政的转移支付、资金投入和产业发展方面，更多地向革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加大投入，最后能够形成主体功能清晰、东中西良性互动、公共服务和人民生活水平差距缩小的区域协调发展格局。

　　朱之鑫同时介绍了缩小差距的内涵。他指出，缩小差距的内涵不是指经济总量上的差距，更重要的是要缩小各地区间在公共服务和生活水平方面的差距。应该看到，各地区人有多有少，基础有强有弱，发展的自然资源有丰有缺，发展潜力也有大有小。在这种情况下，缩小差距关键是要使不同地区的群众都能享受到同等的义务教育、公共卫生、公共安全，最终使不同地区的人民能够逐渐地享受到同等的生活水平。

　　朱之鑫说，一个地区的发展，不能单纯地追求经济总量，也不能单纯地追求一样的发展速度。对我们国家来说，工业化或者城镇化，并不是指我们的每一寸国土都要工业化、都要城镇化。《纲要》明确指出，我们有的国土要主要承担聚集经济和人口的功能，有些国土主要承担生态环境保护的功能，有些国土则是我们永久的耕地、森林、河流等等。