人民网北京3月6日讯 前方报道组报道:国家发改委副主任朱之鑫在今天下午举行的十届人大四次会议记者招待会上说,在这次规划的编制过程中,为保证规划的实施应该说下了很大的工夫,特别是指标体系的设置、18个专栏,都使规划的实施有了“抓手”。
朱之鑫说,在《纲要》里,特意为这个问题设置了第十四篇,也就是规划的实施篇。在篇首有一个总的原则,就是要建立分类指导的规划实施机制,主要是发挥市场对资源配置的基础性作用。同时,政府也要通过正确地履行职责,调控和引导社会资源,合理地配置公共资源来保证规划的实施。
朱之鑫说,在这次规划的编制过程中,为了改变“规划规划,纸上画画,墙上挂挂”的观念,应该说下了很大的工夫。特别是指标体系的设置、18个专栏,都使规划的实施有了“抓手”。对于主要是由市场发挥作用的领域,主要通过财政政策、金融政策、产业政策、区域政策和社会政策等等,来建立一种利益导向的机制,引导市场的主体行为。
朱之鑫说,对于主要由政府来履行职责的领域,要通过合理地配置公共资源、政府投资等,分解、落实需要完成的约束性指标。
朱之鑫说,在整个规划实施过程中,还要在规划实施的中期,对整个规划的实施进行中期评估,总结经验,改正规划实施中的一些缺点和问题,保证规划的实施。
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