要求常任理事国多出钱，矛头对准中俄

　　10日，日本外务省发表声明，要求联合国为安理会常任理事国设定“最低会费比例”———至少占联合国每年总会费的3％或5％。

　　矛头对准中俄

　　日本外务省建议，联合国应当要求每个常任理事国承担总会费的比例不得低于3％或5％。“日本政府将主动参与有关会费比例的谈判，以确保它们公平反映各成员国的经济状况及其在联合国中的地位与责任，”日本外务省在一份声明中说。如果日本的建议得到采纳，常任理事国中受影响最大的将是中国和俄罗斯。中国目前承担的会费比例为2．053％，俄罗斯为1．1％。如果中俄各承担3％会费，则日本承担的会费比例将由现在的19．47％减少到15．7％。另外3个常任理事国中，英国和法国的会费比例略有上升，分别从6．127％和6．03％增加到6．6％和6．1％，美国则没有变化，仍然是22％。在其他联合国成员国中，德国的会费比例将从现在的8．662％减少到8．2％。根据现行的联合国会费分摊规定，成员国承担会费比例的底线是0．001％。

　　“会费”挂钩“入常”

　　联合国是目前世界上最大的政府间国际组织，其经费大多来源于各成员国所缴纳的会费。联合国预算每两年编制一次，预算分摊比例每三年修订一次。日本共同社指出，虽然日本政府从2000年开始就一直嚷嚷着要常任理事国在交纳会费金额方面“与其地位和责任相符”，但这还是日本第一次明确提出具体的比例数字。自2004年以来，日本加快了谋求“入常”的步伐。但日本政府在靖国神社等历史问题上的顽固态度令中国、韩国等曾深受其害的邻国对其无法信任。中韩政府均明确表示，反对日本成为常任理事国。在“入常”问题上至今未能如愿的日本因此越来越多地亮出联合国会费这张牌。

　　美国都不支持

　　不过，美国9日给日本泼了一盆冷水。美国常驻联合国代表约翰·博尔顿在一个新闻发布会上公开表示，联合国眼下的当务之急是改革其管理体制，而不是扩大安理会。共同社称这番话明显是说给日本等急于“入常”的国家听的。“我们认为，现在最好是聚焦于管理和项目审核，同时继续就增加常任理事国席位问题进行协商，正如我们正在做的那样，例如，尤其是与日本，”博尔顿最后不忘安抚一下这个亚洲盟国。·赵卓昀·（新华社特稿）

　　资料：联合国会费

　　联合国会费由联合国会费委员会每3年计算一次，根据会员国的国内生产总值等因素确定，计算方式相当复杂。目前，联合国每年年度预算约为20亿美元。美国和日本是分摊比例最多的两个国家，分别为22％和19．5％。欧盟25个成员国则承担了40％的会费。美国和日本经常在联合国会费问题上作梗。目前美国政府将会费问题和联合国改革联系起来，日本政府则因为“入常”愿望落空多次威胁削减会费。联合国秘书长安南在去年10月向联合国大会提交了总额为38亿美元的2006年至2007年财政年度预算，但是由于美国阻挠无法获得通过，导致联合国陷入财政危机。联合国的财政和预算机制和普通国家不同。一个国家的财政预算法案即使不能获得议会的通过，但是财政税收的征收工作不会停止，然而如果联合国的预算不能获得联合国大会通过，那么各成员国就无法向联合国交纳会费。（新华）（晓健／编制）