本报讯（记者司徒北辰）日本外务副大臣盐崎恭久昨日上午在自民党外交联席会议上，就2005财年的对华日元贷款透露，将暂时冻结对华贷款，停止在内阁会议上商议决定贷款数额。外交部发言人秦刚对此表示，日本对华日元贷款，不是一方对另一方的施舍。日本政府的单方面决定无益于改善中日关系。

　　对华贷款给日本带来好处和利益

　　秦刚说，这些年来，日本对华贷款对中国的经济和社会发展起到了一定积极作用，但也必须指出，对华贷款也给日本带来好处和利益。这样的安排是互利互惠的，不是一方对另一方的施舍。秦刚指出，根据中日双方达成的共识圆满结束对华日元贷款，符合双方的利益，日本政府的单方面决定无益于改善中日关系。中方在这一问题上的有关立场没有变化，希望双方本着平等协商的原则，妥善解决这个问题。

　　秦刚说，当前中日关系出现复杂局面，遇到严重困难。为了改善和发展中日关系，中方提出了很多重要主张，采取了一些积极步骤，希望日方同中方一道共同努力来改善和发展中日关系。对于双方存在的分歧和问题，应通过交流和协商妥善解决。

　　日公明党代表批评冻结对华日元贷款

　　另据新华社报道，日本公明党代表神崎武法在昨日举行的记者会上严厉批评日本外务省推迟就2005年度日本向中国提供日元贷款问题作出决定，认为这种做法无助于改善日中两国的关系。

　　神崎说，正因为日中两国关系出现疙疙瘩瘩的问题、首脑之间不能进行交流，才需要通过各种各样的方式努力改善两国间的关系，因此不应该推迟决定对中国的日元贷款。

　　专家解读 日对华消极态度渐增

　　清华大学国际问题研究所日本问题专家刘江永教授解读日冻结对华贷款

　　日右翼作祟ODA变异

　　新京报：日本决定暂时冻结贷款可能有哪些原因？

　　刘江永：原因应该是多方面的。首先是政府内部出现了要求改善对华关系的呼声，而日本右翼不愿意看到这一局面，便以此作为回应，向一些他们所谓的“媚中派”发难；另外，安倍晋三把这次冻结与“两国关系现状”相联系，就说明日本把ODA（日本政府发展援助）贷款当作外交牌来打，再次试探中国的底线；再有，随着中国经济的日益发展，日本政府内部对ODA贷款的必要性也做了一定的检讨，认为中国不再需要日本的贷款，日本也担心中国用日元贷款“充实”军事装备。

　　日元贷款作用正在减弱

　　新京报：您如何评价日元贷款对中日关系发展的作用？

　　刘江永：需要说明的是，当初日本政府给予中国日元贷款的意向是基于中国放弃国家层面的对日战争赔款而做出的，这种贷款从某种意义来说是一种变通形式。应该看到，从1979年开始的对华援助贷款对改革开放以来的中国经济建设曾经有过比较大的支持和帮助。但是随着中国经济的不断发展，日元贷款的数量不断减少，对推动中国经济发展的作用在不断减弱。这一点也毋庸置疑。中日关系的未来并不取决于日本是否给中国日元贷款，或者给多给少，中止或保留，主要看两国的发展取向和政策走向。

　　对中国来说，日本的对华援助从开始到现在，连续性有了很大变化。

　　1979年大平正芳首相提出对华ODA援助以来，一直到1990年前后，日本政府对此事一直持积极态度。

　　但是上世纪90年代之后，日本更多的是把它当作一张外交牌来打。如今，日本要冻结并将于2008年中止对华贷款，是它对华战略方针转变的一个方面，对华看法的消极面渐渐上升。实习生张乐

　　中国反对日“以钱买权”

　　外交部：日本联合国会费建议实质是将权力与会费挂钩

　　本报讯（记者司徒北辰）近日，日本向第60届联大负责预算问题的第五委员会提交修订会费比额的建议，称应为安理会常任理事国会费比额设立3％或5％的下限。外交部发言人秦刚昨日对此表示，日本是企图以所谓的“支付责任”概念否定各国公认的“支付能力”原则，中国政府对此坚决反对。

　　针对日本的建议，秦刚指出：首先，日建议实质是将权力与会费挂钩，为“以钱买权”铺路。这将从根本上动摇各国主权平等这一《联合国宪章》规定的基本原则，严重损害广大发展中国家的利益。

　　其次，“支付能力”原则是确定联合国会费比额的基本原则，长期以来被实践证明行之有效，也最能凝聚各方共识，不容改变。

　　再次，中国人均收入还很低，即便如此，中国目前会费比额名列第九，并一直按期缴纳会费，还在维和摊款方面承担了其他国家宽减下来的份额。随着中国经济的发展，中方还愿作出更大的贡献。

　　最后，会费比额问题事关联合国能否有效履行其职能，也涉及广大会员国的利益。我们希望在广泛协商基础上，达成一个符合《联合国宪章》和有关原则而且公平合理的方案。

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