2003年乱收费8亿多元已整改，3亿多元科研经费在加紧清理结账

　　本报讯（记者申剑丽）审计署昨日发布公告，介绍了18所部属高校2003年度财务收支审计整改情况。关于18所部属高校违规收费8亿多元问题，有些高校已取消了违规收费项目，有的高校已将超标准收取的费用退还学生。

　　有些高校取消乱收费项目

　　审计结果显示，2003年，18所部属高校（包括北大、清华、复旦、西安交大等）收取未经批准的进修费、MBA学费等64427万元，收取国家明令禁止的费用6010万元，自行设立并收取辅修费、旁听费等7351万元，超标准、超范围收取学费、住宿费等5219万元，强制收取服务性、代办性收费3284万元，重修费、专升本学费等554万元，共计8.68亿元。

　　对于上述问题的整改，公告称，18所高校对审计发现的问题非常重视。对违规和不规范收费问题，已在积极整改，有些高校取消了违规收费项目，有的高校已将超标准收取的费用退还学生。

　　2高校科研经费清理完毕

　　审计还发现一些高校收支反映不实，14所高校未将科研收入、收费、投资收益等6.16亿元作为收入管理，有的滞留在所属单位坐收坐支。有些科研课题经费管理不规范，至2003年末，13所高校有1.73万个已结题科研课题未按规定结账，结存资金3.69亿元，仍分散滞留在已结题项目，未发挥效益。

　　公告称，对科研课题经费管理不规范问题，有关高校成立了专门小组，逐项进行清理，目前已有2所高校全部清理完毕，按规定完成了相关课题的结账工作，其他高校也正在加紧清理之中。

　　教育部加强对高校监管

　　公告称，教育部等有关部门高度重视审计结果，督促各高校认真落实审计决定，及时整改，并采取多种措施，加强对高校的监管。一是切实规范高校收费行为，联合7部委下发了《关于开展全国教育收费专项检查的通知》；二是完善制度，强化监管，促进高校加强财务管理，防范财务风险；三是加强对高校校办产业管理，进一步规范高校的投资和经营活动，规避风险。

　　审计的18所高校名单

　　北京大学

　　清华大学

　　中国人民大学

　　北京师范大学

　　南京大学复旦大学

　　天津大学武汉大学

　　西安交通大学

　　山东大学中南大学

　　吉林大学

　　大连理工大学

　　四川大学兰州大学

　　哈尔滨工业大学

　　厦门大学暨南大学

　　医疗

　　审计10家医院批捕4人

　　10家医院上缴1200多万元，归还5800余万元，调整账目6亿多元

　　本报讯（记者申剑丽）审计署昨日发布公告，介绍了卫生部及北京市所属10家医院2003年度财务收支及药品购销情况审计整改情况。公告称，对于审计发现问题，10家医院已上缴财政各项资金1200多万元，归还原渠道5800余万元，调整账目6亿余元；审计共移送案件线索11起，已有4人被批捕。

　　审计发现，10家医院2003年平均每门诊人次收费307元，比上年增长8.8%；每病床日平均收费1006元，增长10.9%.

　　公告分析，造成这一问题原因有多方面。有的医药生产企业虚报成本，造成一些药价虚高。随机抽查5家药厂的46种药品，有34种制造成本申报不实，平均虚报1倍多。

　　对于上述问题，国家发改委大幅度降低22种药品价格；并选择部分药品试行从出厂环节开始控制价格，同时限制药品流通环节加价。目前，试点药品目录已公布，2006年内将制定具体价格。

　　审计调查发现，2001年以来10家医院收取药品和医疗器械厂商等支付的各种折扣、回扣、赞助等约3亿元。昨日公告称，相关问题已按国家有关规定进行了处理，对其中形成的“小金库”已予以没收和罚款，对涉嫌个人收取回扣的问题，已移送有关部门处理。

　　2005年卫生部还下发了相关文件，在全国范围内规范和加强医院管理工作。10家医院认真落实审计决定，已上缴财政各项资金1281.51万元，归还原渠道5848.2万元，调整账目6.52亿元，审计决定落实率达95%以上。这次审计共移送有关部门和单位查处的案件线索11起，已有4人被批捕。

　　审计的10家医院名单

　　卫生部北京医院

　　中日友好医院

　　北京大学人民医院

　　北京大学第三医院

　　北京协和医院

　　中国医学科学院肿瘤医院

　　中国医学科学院阜外心血管病医院

　　首都医科大学宣武医院

　　首都医科大学附属北京儿童医院

　　北京友谊医院

　　金融

　　4家资产管理公司处分191人

　　审计发现移交案件线索40起，部分涉案人员被捕

　　本报讯 （记者申剑丽陈光）昨日，审计署公布了华融等四家金融资产管理公司2004年审计时发现问题的纠正情况。公告称，经督促和整改，4家资产管理公司共对191名责任人给予开除、降职、警告、罚款等处分；审计发现的各类违法犯罪案件线索40起已移交有关部门立案查处。

　　审计署在昨日的公告中称，共查出华融、长城、东方、信达4家资产管理公司收购违规剥离的不良资产169.18亿元，违规和不规范不合理处置不良资产272.15亿元，财务管理和会计核算方面的违规问题金额26.56亿元。

　　对工商银行要求广东省分行等发放3.28亿元贷款，用于置换其银城等4家投资基金形成的损失问题，华融资产管理公司积极采取资产保全措施，并与工商银行联合开展资产清理和处置工作，工商银行广东省分行也对银城、银海投资基金负责人等8人分别给予撤销科级待遇、开除党籍、通报批评等处分。

　　对建设银行湖北省枣阳市支行与当地政府、法院联手违规剥离29户企业贷款本息1844万元的问题，有关部门正在进一步查处，部分涉案人员已被逮捕。

　　对东方资产管理公司广州办事处违规低价打包处置90户企业的44.75亿元债权的问题，东方资产管理公司已对广州办事处副总经理等4人分别给予通报批评、行政记过等处分。

　　对华融资产管理公司成都办事处原总经理低价处置债权，涉嫌经济犯罪的案件，5名涉案人员全部被逮捕，已移送有关部门处理。

　　央企

　　10户央企补缴税金近亿元

　　调整账目154亿多元，经济犯罪已移交相关部门立案

　　本报讯（记者申剑丽）昨日审计署公布了对10户中央企业原领导人员任期经济责任审计发现问题的纠正情况。公告介绍，对于审计发现的损益不实问题，已采取账目调整、补缴税金等整改措施；由审计发现的一些经济犯罪等案件，已移送有关部门立案查处。

　　公告称，被审计的10户中央企业对审计发现的问题都十分重视，采取措施及时落实审计决定。在损益不实方面，对多计、少计利润的问题，有关企业已调整账目154.05亿元，补缴税金9352.55万元。

　　对常州兰翔机械总厂虚报下岗职工人数，累计骗取中央财政下岗职工基本生活保障补助资金1110万元，和该厂法人代表擅自用100万元公款行贿的问题，国家有关部门也正在对行贿问题进行查处。

　　神华集团有限责任公司所属的国华电力公司，将退役发电机组无偿交给其多经企业———北京华明热电工程公司经营，使得该公司获利8825万元，神华集团已依法对北京华明热电工程公司进行清算并注销其法人资格，清算后的资产收归国华电力公司所有。这次审计发现的9起涉嫌经济犯罪的案件线索已全部移送有关部门立案查处。

　　科研

　　6亿多元问题经费纠正过半

　　被转移、挤占挪用的科技经费，目前已纠正3亿多元

　　本报讯（记者申剑丽）审计署昨日发布公告，公布了对于科技经费审计后的整改纠正情况。公告称，转移、挤占挪用的6亿多元科技经费等资金，目前已纠正3亿多。

　　2004年，审计署审计科技部、中科院、自然科学基金会及45个下属单位，并延伸审计其他9个科研单位科技经费后，发现了部分资金使用中的一些问题。

　　对2个部门和45个科研单位转移、挤占挪用的6.69亿元科技经费等资金，已通过归还原渠道、调整预算、完善规章制度等方式纠正3.79亿元，纠正率为57%.

　　其他

　　印度洋海啸捐助近7亿元

　　青藏铁路环保资金及印度洋海啸捐助资金审计，未发现严重违规

　　本报讯（记者申剑丽）昨日，审计署公布2006年第二号审计结果公告，介绍了青藏铁路环保资金及印度洋海啸捐助资金使用情况的审计调查结果。公告称，两者的自己使用效益都是好的，未发现严重违规问题，特别是海啸捐助资金，未发现虚报冒领、挪用、贪污、私分等违法违规和损失浪费问题。

　　至2005年6月底，青藏铁路已完成铺轨等站前工程，站房、电力、通信等站后工程正在实施；累计完成投资214.2亿元。审计署于2005年三季度对青藏铁路环境保护资金使用情况进行了专项审计调查，未发现严重违规使用资金问题。

　　自2005年3月开始，审计署对截至2005年2月底，实施印度洋海啸对外紧急救灾援助的情况进行了专项审计。昨日公布的审计结果称，中国政府救灾援助总额达68763万元人民币；另有医疗通讯等各项物资到往救援。

　　经审计，此次紧急救援资金、物资的管理及救援费用支出的总体情况良好，未发现虚报冒领、挪用、贪污、私分等违法违规和损失浪费问题。