成都推出11项救助机制构建社会救助联动新体系

　　“成都市的低保制度始建于1997年7月，到1995年5月，全市所有区（市）县已全部建立，保障标准由最初的90元、110元、120元提高到了现在的160元、210元。”昨日下午3时，2006年“同心行动·成都讲坛”第三场如期在成都市图书馆开讲，成都市民政局局长肖化戎以“健全城乡一体的社会救助体系，为特困群众织牢生活保障底网”为题，就政府推出的相关社会救助体系等问题进行了讲解。他透露，政府已投入2800万元，建立了全市统一的救助体系信息网络平台，今年将在全市推广应用。

　　据介绍，成都市总人口1059.69万，城乡贫特困人口38万，其中城市低保对象10万，农村低保对象13万，五保对象2.4万，其他贫困人口12.6万。到2004年9月，成都市的保障人数达97164人，年发放低保金8000万元，低保标准在全国36个主要中心城市中排第16位，在西部地区排第一位。

　　据了解，成都市民政、卫生、教育、劳动等20个相关部门，将联手构建社会救助联动新体系。以后，成都市的贫困群众在吃、穿、住、医、学等各个方面，都将享受到政府“拉网式”的救助。不仅如此，政府还将对困难群众进行心理辅导，缓解其心理压力。享受救助的对象为低保户、五保户、优抚对象中的贫困户、残疾人中的贫困户等，社会救助联动体系将保障其在吃、穿、住、医、学等方面的基本需求，同时解决其在就业、技能培训和司法援助等方面的其他困难。社会救助实施政府主导、民政牵头、部门协作和社会参与的原则，实行属地化动态管理。

　　今后，成都市将根据经济发展水平的提高和财政收入的增加，相应增加救助资金的投入，适时调整救助标准。

　　新闻附件

　　11项救助机制织就保障大网

　　据介绍，全新的社会救助由成都市民政局、卫生局、教育局、劳动局和财政局等部门联手共同实施，其全方位的救助体系由以下11项救助机制构成：

　　一、城乡最低生活保障机制：实施规范管理，针对低保对象收入变化情况及时进行调整，做到“有进有出”。

　　二、帮困助学机制：建立健全政府投入与社会助学相结合的教育救助机制，通过“慈善一日捐”募集资金，对低保家庭中考上大、中专学校的学生实施帮困助学，实施残疾人“百万自强助学金”扶残助学项目。

　　三、城乡医疗救助机制：建立健全多层次的城乡医疗救助机制，确保困难群众有病能医。

　　四、住房救助机制：在城镇实施廉租住房制度，在农村实施“安身工程”，切实解决困难群众住房难问题。

　　五、农村五保供养机制：把五保供养作为农村社会救助的重点，做到五保对象应保尽保。

　　六、就业再就业援助机制：开展就业、再就业援助，实施各项帮扶政策，帮助鼓励困难群众“自谋生路”。

　　七、生产帮困机制：对农村低保对象和失地无业农民实行项目扶持。

　　八、流浪乞讨人员救助机制：对需要救助的对象提供救助，对流浪乞讨人员实施引导救助，对危重的救助对象及时给予医疗救助。

　　九、法律援助机制：积极开展法律援助进社区、进村组活动，以保证困难群众获得无偿法律服务。

　　十、精神慰藉机制：通过卫生、工会、团委、妇联等部门参与，积极对困难群众进行心理辅导，缓解其心理压力。

　　十一、自然灾害应急救助机制：实施多主体的自然灾害救助，提高重大自然灾害应急反应和救援能力。记者王迪杜成（短信代码：40700201）