安康市儿童福利院“收钱‘卖’婴儿”一事被媒体曝光后,引起中介机构所在地———河北省石家庄市工商和公安的高度重视。当地工商和公安部门初步调查后认为:石家庄梦玉咨询服务中心杜会斌涉嫌超范围经营,其经营过程和经营手段涉嫌犯罪。
孤婴收养不能由中介完成 昨日下午,石家庄市桥西区青年路工商所指导员张文辉亲自带队,前往梦玉咨询服务公司进行调查。在石家庄盈伴商住大厦B座721房间,梦玉咨询服务公司依旧房门紧锁,见不到一个人影,执法人员通过电话联系,也始终无人接听。随后,执法人员通过物业经营部,调查了咨询中心的相关资料。据物业部门一名负责人介绍说,该中心2004年9月就开始入住办公,当时提供的手续和证照都看过,他们觉得没有什么问题。
从工商营业执照复印件看,梦玉咨询服务公司手续合法,但经营范围一栏却清晰地标注着“收养咨询服务(不含中介)”。那中介服务和咨询服务有什么区别,张文辉解释说:“中介是具有商业行为的,如果孤婴收养通过中介或变相中介来完成,那么收养孤婴和贩卖婴儿还有什么区别。因此针对收养咨询服务,有关法律、法规是严禁进行中介的。”张文辉说,从杜会斌在孤婴收养中全权代理的行为来看,已超越了咨询服务的范围,实质上是一种中介行为。工商表示一定严查此事,一经查实,属超范围经营的将给予行政处罚,触犯刑律的将交由司法机关处理。
中介人行为涉嫌犯罪
在孤婴收养过程中,梦玉咨询服务中心负责人杜会斌要求收养人出钱“通融关系”,在收养人收养成功但个人目的未达到后,又对安康市儿童福利院院长进行举报。杜会斌此举到底是为了什么,有待于进一步调查。
对于杜会斌在收养孤婴中的行为,石家庄市桥西公安分局中山刑警大队教导员王令吉认为:根据目前掌握的情况,杜会斌在介绍孤婴收养一事上,不仅仅是超范围经营的问题。如果杜会斌介绍收养人向院长行贿,那么他就涉嫌介绍行贿;如果杜会斌全权代理收养并给福利院巨额好处,那么他就涉嫌共同行贿和受贿罪。但从杜会斌向民政部门举报福利院收受巨额贿赂一事看,杜有揭发举报的情节,从法理上讲,可以从轻或减轻处理。
目前,石家庄市工商和公安部门已开始着手调查。
省民政厅:强收捐赠款是错误的
安康市“儿童福利院收钱‘卖’婴儿”一事,经本报报道后引起社会各界广泛关注。昨日,对这一事件中暴露出的相关问题,省民政厅和安康市民政局有关人员作出相应解答。
接受捐赠没错 强收钱有问题
省民政厅有关工作人员认为,如果福利院院长收取捐赠款的过程中确实存在强制行为,那肯定是错误的。
该工作人员表示,儿童福利院接受捐赠没有错,但捐赠的前提是自愿,如果是强制的那就有问题。他说,关于收养人捐赠款的问题,目前民政部还没有相关规定来规范,但根据《捐赠法》,国家对社会各界向福利机构捐赠财物是鼓励的。对安康市民政局“捐赠款虽然是自愿,但收养时必须要交一部分”的说法,民政厅工作人员表示“那也不一定”。不交钱就不让进门,不让领养的说法站不住脚。
同时,针对收养人通过中介人员领养孤婴一事,民政厅工作人员表示,收养中介是法律明确禁止的。收养人领养孤儿,必须是当事人到当地民政部门进行登记,而且夫妻双方必须到场。对儿童福利院院长在孤婴收养中是否涉嫌违法,该工作人员解释,这一行为已经超出了民政部门收养业务的范围,如果确实存在,应该由司法机关介入调查。
安康民政局称“不存在包庇”
就收养孤婴一事,举报人王先生在邮件中称:“现在安康市民政局正在调查(儿童福利院院长)王洲,但他却仍在位工作。试问在这种情况下,调查怎么进行?据知情人士透露,王洲与安康市民政局一把手过往甚密,2004年此局长调任安康市民政局长,2005年3月王洲在备受争议中当上福利院院长。”
对此,安康市民政局办公室主任王社真表示“没有那回事”。他说,王洲从1992年起,就是副科级干部,担任儿童福利院副院长。到2005年3月,该院老院长退居二线,市民政局就解决了王洲的待遇问题,但他跟一把手(局长谭书宝)没有多好的交情,也不存在包庇。
据王社真介绍,局长谭书宝目前因病住院。儿童福利院出事后谭局长很重视,当即成立工作组进行调查。关于王洲与民政局一把手传言的引发,可能与王洲平时在公开场合说的话有关系。本组稿件由本报记者 陈春平 本报特派河北记者 王培民 采写 |