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经济观察:抑制过度投资还须把紧两个“闸门”
时间:2006年04月30日10:47 我来说两句(0)  

 
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来源:新华网

  新华网北京4月30日电(记者张晓松)一季度我国经济同比增长10.2%,处于潜在增长区间的上限。而固定资产投资增长过快则是经济增长的主要拉动力,也是当前最突出的问题。从过去几年宏观调控的实践来看,抑制投资增长过快,关键还是要严把信贷、土地两个“闸门”。

  银行信贷扩张过猛,是当前经济运行中存在的突出问题之一。一季度全国新增贷款已超过全年预期目标的一半,而且进一步扩张信贷的压力和潜力都很大。在投融资体制改革不到位的情况下,货币信贷偏松、融资成本偏低,既不利于抑制投资的过快增长,也潜藏着金融风险。

  随着新一轮投资热的出现,土地违法也出现反弹现象,特别是地方政府违法占地问题相当突出。凡是性质严重的土地违法行为,几乎都涉及地方政府部门或相关领导。有的地方通过修改土地利用总体规划化整为零批地,有的地方与开发商合伙搞虚假挂牌出让,有的地方“以租代征”打擦边球,土地违法形式出现多样化趋势。

  4月27日,中国人民银行宣布自28日起上调金融机构贷款基准利率,向过度投资亮出了“红灯”。这一重大举措不仅有利于抑制过度投资,协调投资与消费的关系,引导资产的合理定价;也有利于优化经济结构,促进经济增长方式的转变,保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的良好势头。

  值得关注的是,这次央行只上调了贷款利率,并没有同时上调存款利率,更没有采取上调金融机构存款准备金率的措施,与2004年强有力的宏观调控措施有着明显区别。有关专家分析指出,这样做是与当前依然良好的经济走势相适应,既控制投资过快增长,又避免对消费产生负面影响。

  几乎与此同时,国土资源部下达了2006年全国土地利用计划,继续坚持从严从紧安排用地的原则,总量维持2005年水平。国土资源部表示,将保持宏观经济政策的连续性、稳定性,严把土地供应闸门,在坚持建设用地总量控制的前提下,优先保障重点基础设施和产业政策鼓励发展的建设用地需要。

  不难看出,当前严把信贷、土地两个“闸门”,仍然是中央防止部分行业、地区投资过快增长的重要措施。但是,在保持宏观经济政策连续性和稳定性的同时,注重区别对待,分类指导,有保有压,有针对性地解决当前的突出问题,成为这一轮宏观调控的一大特色。

  中央提出,一方面要采取综合措施,解决银行货币信贷过快增长问题,另一方面要着力优化贷款结构,合理控制中长期贷款,加大对农业农村经济和中小企业的信贷支持力度;一方面要严格执行土地规划和计划,防止部分行业、地区投资过快增长,另一方面要继续加大对农业农村、社会事业等重点领域和薄弱环节的投资力度。

  总之,当前只要各地各部门能够进一步巩固宏观调控成果,把中央已经出台的各项宏观调控政策认真落到实处,同时进一步发挥经济手段在资源配置和宏观调控中的作用,就一定能够保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的良好势头。


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