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欲与朝鲜签和平协议
《纽约时报》披露布什高参抛出新方案——
美可能会与朝鲜和谈破僵局
眼下在伊朗核问题上僵持的美国，并没忘记腾出手来琢磨朝鲜核问题。《纽约时报》18日报道说，布什总统的高参们最近抛出一个新方案，建议美国与朝鲜开始一项有关和平协议的谈判，以代替1953年的《朝鲜停战协定》。《纽约时报》说，如果布什许可这项新的提议，标志着美国对朝政策出现新的重大转折。
国务卿提出新思路
自去年11月朝鲜宣布拒绝重返六方会谈的谈判桌后，朝核问题再次陷入僵局。朝鲜声称，重开谈判的前提是美国解除针对朝鲜的金融制裁。美国则继续从人权、金融等方面施压朝鲜。
但据《纽约时报》援引白宫一些高级官员以及亚洲外交官的说法，国务卿康多莉扎·赖斯和她的首席顾问菲利普·D·泽利科寻求推动一项更大范围的对朝政策。泽利科在一份2页纸的草案中提出，在以朝鲜半岛核问题为主要议题的六方会谈进行同时，美国与朝鲜就一项和平协议开始谈判。
布什身边的人说，布什总统很有可能赞同这个新提议。但他们相信，除非朝鲜先重返六方会谈，布什看起来不会先行启动这项提议。
事实上，朝鲜长期以来要求与美国签署一项和平协议，以代替1953年的《朝鲜停战协定》。
布什立场有所松动？
《纽约时报》说，这一消息的背后是布什政权在美朝关系立场上的松动。
报道说，自2000年第一任期上台以来，布什总统就发誓，除非朝鲜放弃核计划，否则美国不会结束针对朝鲜的经济、外交孤立政策。布什曾反复强调，他绝对不能“容忍”核武装的朝鲜。
布什此前还试图让朝鲜的政权“变色”，但美国前国务卿亨利·基辛格本月16日在《华盛顿邮报》上刊文指出，试图改变政权的做法只能扰乱朝核问题的解决。
后来，布什的强硬立场有所松动。布什如今在公开场合罕有提及朝鲜核问题。白宫还暗示，只要朝鲜开始作出放弃核计划的“重要步骤”，美国愿意给朝鲜提供一些回报。
政权内部引发争议
报道称，国务院的这项提议在布什政权内部激起“暴风雪般的争论”。在布什的第一任期，美国的对朝政策实际上由副总统迪克·切尼主导。切尼一贯主张，在朝鲜放弃所有核设施之前，美国不会做出任何让步。
目前不清楚切尼对国务院的这一提议持何种观点，但一名介入内部争论的官员对《纽约时报》说，“公平地说，政府内许多人士认为，只从正面去处理(朝鲜半岛)核问题太困难了”。
“问题是，这一提议是否有助于结束这种永久战争状态。”这名官员补充说。
和谈框架日俄出局
根据白宫官员的描述，布什的高参们提议，参与正式和平协议谈判的国家应该包括停火协议的原始签字国，即朝鲜、美国和中国。他们认为，韩国也应该加入谈判中，但日本、俄罗斯将被排除在谈判桌外。
目前朝核问题六方会谈的框架中，则包括了中日韩和朝美俄。
出台时机颇为微妙
这项新提议的出台时机颇为微妙。《纽约时报》认为，这可能与目前伊朗核问题的局势有关。
一名亚洲高级外交人士认为，从一定程度上说，美国不愿意让朝鲜成为伊朗希望效仿的“样本”，即“一个对外界压力说不的核国家”。
但《纽约时报》指出，鉴于布什政权此前坚持，在与朝鲜的谈判中，议题必须包括政治变革、人权、开放等，目前不清楚朝鲜是否愿意接受任何新的协商。冯武勇(新华社供本报特稿)
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朝韩频繁接触仍有两大障碍
朝鲜与韩国第四轮将军级会谈18日进入最后一天。外界预计，会谈难以取得突破性进展，有关海上边界划分、铁路直通等问题，双方分歧依旧。但是，会谈推动朝韩频繁接触，有助于缓和双边气氛。
今年2月以来，朝韩军事级别会谈频频举行。韩国前总统金大中有意在今年6月访问朝鲜。韩国统一部长官李钟奭说，现任总统卢武铉也期待年内会见朝鲜领导人。但是，朝韩多次会谈并没有取得实质性成果，法新社甚至称会谈“陷入停顿”。
“海上边界”和“铁路直通”是双边会谈两大障碍。
朝鲜海峡以西海域拥有丰富的渔业资源，每年渔汛季节，朝韩捕鱼船经常在此发生纠纷。朝鲜不承认联合国在1953年朝鲜战争之后划定的边界，认为分割线应该南移。韩国军事级代表团发言人文成默17日表示，韩方没有准备就此做“任何让步”。朝方坚持双方要在本周会谈中就海上边界问题表明态度，但是韩国建议将此议题延后讨论。
韩国不接“海界问题”皮球，朝鲜便拒绝韩国要求直通跨边界铁路的要求。举行军事会谈的同时，韩朝双方也正在朝鲜金刚山饭店商讨韩国前总统金大中访朝事宜。金大中希望能够坐火车直通平壤，朝鲜方面则要求他“直飞”过来。尽管双方13日已就南北铁路试运行问题达成协议，同意于25日在西部沿海的京义线和东部的东海线铁路连接区间举行纪念活动，并试运行列车，但金大中最终是否可能通过京义线铁路前往朝鲜，还要看会谈结果。
周轶君 | 
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