新华网北京5月25日电（孙晓胜安蓓）“目前，中国发电装机规模和发电量均列世界第二位，基本满足了中国经济快速发展的电力需要。但中国电力工业发展仍存在四个深层次的矛盾和问题。”国家电力监管委员会副主席王野平25日在2006中国能源战略高层论坛上做出上述表示。

　　王野平认为，目前，中国的电力工业尚存在一系列深层次的矛盾和问题。

　　首先电源结构不尽合理。截至2005年底，中国发电装机容量为50841万千瓦，其中火电、水电、核电分别为38413万千瓦、11652万千瓦、685万千瓦，分别占76．6％、22．9％、1．35％。核电、风电、太阳能发电所占比重较少，这样的结构使得电煤资源与运输之间的矛盾越来越突出，环境问题日趋严重。

　　其次，电网建设与电源建设不协调。长期以来，中国电力发展一直延续“重发、轻供、不管用”的状态，输配电建设严重滞后于电源建设。虽然新一轮电力体制改革后，电网企业和电源企业分开，电网建设速度得到一定程度的加速，但是要彻底解决“有电输不出、卡脖子等现象”还需要一定的时间和过程。

　　三是科技含量低、资源浪费现象严重。“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”问题较为突出。2003年每千瓦时平均煤耗比发达国家高50克标煤，火电厂耗水率每千瓦时比国际先进水平高40％多，主要电力企业的劳动生产率不到世界先进水平的三分之一。在我国，不仅煤炭转化为电能的效率远远落后于发达国家，电能的使用效率也远远低于发达国家，甚至低于许多发展中国家。

　　四是电力体制和发展机制没有完全理顺。电力规划和产业政策执行乏力，电力法律法规建设滞后，市场配置电力资源的机制尚未建立，电力监管还较为薄弱，电力工业有效的激励机制、约束机制和长远发展机制尚未形成。

　　王野平表示，未来10年，中国必须新增5亿千瓦以上的发电装机才能满足经济发展和人民生活水平提高的需要。在新的历史条件下，不仅要解决电力工业发展规模和速度问题，还要加快解决电源结构不合理、电网建设滞后、可再生能源发电比例过低等结构失调问题，以及环境保护、降低成本和能源消耗、提高服务质量等许多深层次的问题。