受国务院委托，审计署审计长李金华27日下午向十届全国人大常委会第二十二次会议作关于2005年度中央预算执行的审计工作报告。他说，从审计结果看，2005年中央预算执行情况总体较好。国民经济持续快速发展，保证了中央财政收入稳定增长；严格控制预算支出，合理分配使用超收节支资金；合理配置财政资源，促进了各项社会事业发展；加大转移支付力度，促进了区域经济协调发展；坚持依法行政，圆满完成十届全国人大三次会议批准的中央预算。但本次审计也发现中央预算执行和其他财政收支中仍存在一些问题。

　　48部门违规金额达55亿元

　　李金华在向全国人大常委会作关于2005年度中央预算执行的审计工作报告时说，审计结果表明，2005年度预算执行总体情况是好的，预算和财务管理水平进一步提高。他说，此次共审计48个中央部门，发现违法违规问题涉及金额55.1亿元，其中2005年新发生的8.65亿元，占15.7%；发现预算编制不细化、批复不及时等预算及财务管理不规范的问题658.58亿元，其中2005年新发生的345.39亿元，占52.4%。审计还查出违法案件线索12件，涉案人员25人，已移送司法机关和纪检、监察等部门进一步查处。

　　21公路项目欠农民16亿征地补偿费

　　李金华说，去年，审计署在对高等级公路建设项目的审计中发现，有21个项目当地政府及征地拆迁部门截留挪用、拖欠和扣减应支付给农民的征地补偿，欠费共计16.39亿元。李金华说，这些欠费约占21个项目应支付金额的三分之一，当地政府或征地拆迁部门将大部分拖欠农民的费用用于弥补行政经费、发放奖金或搞其他项目建设。他举例说，武汉绕城高速公路东北段征地1.03万亩，补偿标准为每亩1.89万元，但最后落实的标准仅为每亩4800元，降幅达75%。李金华说，此外有26个项目的主管部门和建设单位挤占挪用或通过关联交易套取建设资金21.58亿元，用于招待、会议开支、发放奖金、对外投资或其他项目建设等方面。

　　乡村医疗条件较差

　　国家审计署对新型农村合作医疗基金的审计发现，乡村卫生机构医疗条件普遍较差，农民就医质量得不到保障已成为影响新型农村合作医疗制度发展的重要因素之一。报告称，截至2004年底，中西部15个县(市、区)乡村两级医疗卫生机构拥有的医疗设备总值仅占这些县(市、区)全部医疗设备总值的17.7%，且多数设备陈旧老化。调查表明，乡村卫生机构医疗条件普遍较差。李金华说，审计抽查27个乡镇卫生院，其270台医疗设备中，75%超过规定使用年限；抽查8个乡镇卫生院，其房屋73%是危房。他说，调查还发现乡镇卫生所医护人员“严重不足”。抽查19所乡镇卫生院，其中8所卫生院没有妇产科大夫，两所没有内科大夫，7所没有外科手术大夫，15所没有专职护理人员，12所没有药剂师，8所没有化验检验员。“这种状况使一些患病农民不得不远赴城市求医，加重了负担。”李金华说。审计调查还发现，一些地方医疗费报销比例偏低，影响农民受益程度。李金华说，虽然试点中还存在一些问题，试点总体进展顺利，取得初步成效，一定程度上减轻了试点地区农民因看病形成的经济负担，缓解了农民看病难的状况。另外，李金华在报告中还指出，一些地方财政年初预算编报不完整，致使预算执行结果与年初预算出入较大，未编入预算的这部分资金实际上脱离了省级人大的审查监督。综合新华社消息

　　去年213名官员受处分

　　李金华透露，2005年审计38个中央部门查出的问题已有95%得到纠正，其他问题正在纠正之中。通过整改，有关部门、单位上缴财政各项资金11.83亿元，追回和归还被挤占挪用的资金41.64亿元，拨付使用被滞留闲置的资金117.62亿元；有213人受到党纪政纪处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑。各部门、单位还针对审计发现的问题深入分析原因，完善制度规定472项。