效益审计项目占大多数,多家金融机构和重点国企列入
来自审计署的消息,截至5月底,审计署2006年度审计项目计划已全部安排完毕。今年审计项目计划中,效益审计的比重比往年有大幅度提高。
审计署年初统一组织的22个审计项目中,效益审计项目有14个,占64%,效益审计项目工作量已占审计项目总工作量的81%。 效益审计主要采取专项审计调查方式,14个效益审计项目中,有8个专项审计调查项目。
审计署安排的效益审计项目,是以促进提高财政资金管理水平和使用效益为目标,涵盖了政府财政管理、公共基础设施建设、生态环境保护、社会保障、外资运用等诸多领域。如5省区管理使用中央转移支付资金专项审计调查、天然林保护资金审计、三峡库区移民和地质灾害防治资金审计、京津风沙源治理工程资金专项审计调查、收费公路专项审计调查、三峡枢纽工程审计、已完工世亚行项目效益和还贷情况专项审计调查等项目,广泛关注资金的经济效益、社会效益和环境效益,重点揭露由于决策失误和管理不善造成的损失浪费问题,注重从体制、机制、制度层面分析原因,提出整改、完善的建议,体现了审计监督的服务功能和建设性作用。
今年的审计项目计划中,金融机构和重点国有企业效益审计引人注目。中国银行、交通银行和招商银行审计,盐业公司财务收支和盐业专营管理情况专项审计调查,以及7户中央骨干企业财务收支情况专项审计调查等项目,均按效益审计的要求来开展。审计人员在传统财务收支审计的基础上增加效益审计的内容,通过揭示被审计单位经营管理中存在的突出问题和薄弱环节,提出审计建议,促进金融机构和国有企业的发展。
为摸索和积累效益审计经验,审计署统一安排25个派出审计局各实施1个效益审计项目。经济审计二局的矿山应急救援装备采购项目专项审计调查、教育审计局的高等教育教材价格专项审计调查、农林水审计局的鲟鱼繁育技术工程中心项目效益审计调查、社会保障审计局的“十五”期间劳动和社会保障部科技项目资金使用效益专项审计调查、文化体育审计局的故宫博物院古建维修工程专项资金效益专项审计调查、卫生药品审计局的卫生部艾滋病防治专项资金效益专项审计调查等项目,均突出了部门和行业的特点。
审计署要求各特派办结合本地实际,选择有特点的项目独立开展效益审计。目前,这一效益审计项目工作量已占特派办独立组织开展项目工作总量的69%。太原办开展的山西省部分科研院所科技经费使用情况专项审计调查,广州办的广州市2002年至2005年国土出让金征收、管理、使用情况效益审计,西安办的中国大唐集团公司“十五”期间在陕电力建设项目效益专项审计调查等,为下一步的审计项目实施打下良好基础。(记者孙勇)(来源:经济日报)
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