本报热线66810222消息（记者 宋亮亮 实习生马智博摄影报道）近日，琼海阳江镇爆竹经营商李某等人投诉称，今年6月底，他们接到琼海安监局下发的《关于举办安全生产培训班的通知》。《通知》规定，7月8日—10日安全生产培训班开讲，收费标准是每位学员250元。7月2日，李某等赶到报名地点交费报名，但收费处工作人员并没有开具发票。这引起了李某等人的强烈不满。

　　250多人交费都没开发票

　　记者在《关于举办安全生产培训班的通知》上看到：“安监局委托具有安全培训资格的琼海市职业中等专业学校负责，该学校就是培训单位。”李某等人向记者出示的收据标明：“XXX：兹收到交来安全生产培训费250元。收款单位：琼海市职业中等专业学校。”所有交费人员都没有收到发票。

　　7月2日，记者赶到报名收费处，里面有3名工作人员。据介绍，他们是琼海职业中专的工作人员。该学校实习处主任朱明杰告诉记者：“安监局委托学校办理安全生产培训班，到现在为止，已有250多人交费报名。”朱主任承认，确实没有向交费人员开具发票，只给了收据。

　　培训单位难于自圆其说

　　在采访过程中，针对收费开发票一事，朱主任多次改变自己的解释。

　　记者：你们收取学员的费用，为什么不开发票呢？

　　朱主任：只是临时开收据，发票还没有办理下来。

　　记者：但按照规定，合理的收费应该有发票啊？

　　朱主任：我们也有发票，只是还没有盖章。

　　记者：刚才我们向主管部门询问了，安监局说你们自己有权收费啊？

　　朱主任：对，我们这样不需要经过审批。

　　记者：你们收费250元，是把这些钱全部给安监局吗？

　　朱主任：这个问题确实不好说，我们也是属被安监局管理的单位。

　　记者：这个问题可以实话实说。

　　朱主任：安监局安排了一些工作人员去讲课，肯定要拿出一些钱作为他们的报酬。

　　主管领导说与安监局无关

　　针对学员们投诉的问题，7月2日下午，记者拨通了安监局负责人何局长的电话，希望当面了解相关情况。何局长说：“我下午还有事情。”

　　记者：举办培训班收取学员费用，为什么没有发票呢？

　　何局长：已经委托琼海职业中专，他们应该都发了发票。

　　记者：但学员们确实没有收到发票啊。

　　何局长：收费和没开发票，是琼海职业中专的事情，和我们没有关系。

　　记者：但琼海市职业中专是你们委托的啊。

　　何局长：......

　　律师说责任由安监局承担

　　针对安监局举办安全生产培训班收费一事，记者采访了海南大弘律师事务所刘长征律师。刘律师认为，安监局下发了正式文件，规定了收费问题，明确了收费标准250元，就视为收费行为的实施者；而收费不开发票的做法，违反了法律规定。琼海职业中专作为被委托单位，其对第三人实施行为的结果，应该由安监局来承担。综上所述，安监局的做法是不对的，应当依法承担相应责任。