编者按
近日,一场涉及全国多个省市的反腐行动正在悄然展开。迄今为止,已有多名副省级官员被中纪委“双规”。值得注意的是,从目前披露出来的高官落马事件来看,背后均牵扯出许多官员,查处力度前所未有。 有迹象表明,此次反腐风暴与已然风声鹤唳的房地产市场有直接联系。此次对不法官员的查处,基本都涉及到资金密集、“权力”密集的房地产业,与前段时间提出的反“商业贿赂”不谋而合。
安徽:一张受贿名单,一个“副省”落马
2006年7月20日,位于合肥市长江路的安徽省政府比往日热闹了一些,但进出的大小官员脸上都异常严肃。中纪委一行人目前正驻扎在安徽,对由安徽省副省长何闽旭引起的窝案进行进一步调查。据悉,此次调查范围将十分广泛,前后牵涉其中的各级干部正不断增加。
一位知情人士向记者透露,在安徽省纪委实施反“商业贿赂”阶段,发现了一位在池州从事地产开发的浙江籍商人多次向地方官员行贿,顺藤摸瓜便查到了时任副省长的何闽旭头上。
于是,安徽省纪委立即上报给中纪委。中纪委极为重视,立即南下安徽进行调查。在调查中,中纪委发现,仅该商人就以各种名义送给何人民币30万元左右。于是,中纪委果断对何采取措施。此外何闽旭还面临失职渎职,在去年发生的池州群体性事件中,当时身为副省长同时未卸任池州市委书记的何闽旭,正在池州市辖的九华山上,接到报告后不闻不问,没有及时采取有效处理措施。
据悉,何闽旭在任池州市委书记时,曾在城市拆迁建设及房地产开发等方面和上述商人有黑色交易。此房地产商人随后被有关方面调查,而该商人则交出了一份受贿名单,名单涉及很广。
“现在不少人被中纪委喊去协助调查。”安徽省一位知情人士向记者透露。
多个省市高官事发
反腐行动不仅仅在安徽。近日,天津市检察院检察长李宝金被双规,目前正在唐山受审查。据悉,中纪委已拿到李宝金涉嫌在房地产上谋取巨大利益的证据。有消息说,李宝金被双规的原因,与浩天房地产公司有密切关系,而此前浩天公司董事长王小毛已遭中纪委调查。针对此事,浩天集团有关人士拒绝接受记者采访。
“李金宝在天津的房地产界影响非常大,虽然检察院的事务与商业扯不上关系,但天津的地产商都争先恐后地结识李宝金。而很多人都知道要买房子就要找他,只要李宝金给地产商打声招呼,到手的房子比市价便宜将近1000元/平方米。”一位知情人士向记者透露。
中纪委及天津纪委日前对天津房地产公司、银行展开调查,至少有五家房地产公司及一家银行负责人被纪委带走问话。记者通过有关途径获悉,这其中涉及到天津主管城市建设和房地产市场的多位市级领导,目前中纪委天津小组正在进行严密的调查。
福建省工商局局长周金伙逃往美国后,福州市国土资源局局长王炳毅、福州仓山区土地局局长李仲、仓山区区委书记张森兴等一批官员,因涉嫌违规拆迁和贪污等问题,也于日前先后遭“双规”。
据记者了解,此案涉及到福州文物古宅遭大肆清拆。位于福州市仓山区的“德园”是港人拥有的市级文物保护单位,而建设局和区政府以“旧区改造”为名,勒令在今年6月1日前强制拆迁,引发一系列矛盾。
记者获悉,负责此项土地开发的正是当地著名的发展商中望房地产公司,中望先后涉嫌仓山区岭后街违规拆迁和金山工业园违规开发等多个案件。
知情人向记者透露,周金伙在任职福建省宁德市市长前为福建省直房地集团董事长(正厅级),他的问题还涉及他任宁德市长时,将东湖华侨农场土地以7000元/亩的价格批给其亲属1200亩,后变更为城市房地产开发用地,其亲属以50万元/亩倒卖出去。
刘志华曾在北京市主管城市建设规划,负责建设、国土房管、体育、轨道交通建设方面的工作,并分管2008年奥运工程建设,位高权重。其分管部门的重要性和身份的特殊性,使得外界普遍认为刘志华被中央“闪电”查办,用意深刻。近日,在湖南,郴州市市委书记李大伦也因涉及到在房地产方面的腐败行为被“双规”,据悉,李大伦疑涉1.2亿元住房公积金遭挪用“豪赌”案和嘉禾拆迁案,主管城建和房地产的副市长雷渊利和原郴州市住房公积金管理中心主任李树彪也被“双规”,一批官员被相继查处。
反“商业贿赂”成反腐新突破
事实上,此次反腐风暴,几乎全部触及城市建设和房地产市场。有关专家认为,此次中央重点治理房地产市场的腐败案子,查处刘志华等人,无疑是在治理目前失控的地产市场的源头,这对于一些和中央对抗房地产调控的地方政府官员十分具有威慑力。
去年“国八条”就已亮剑:省政府要对房价负责,谁对房价控制不力,谁就要负责。宝剑出鞘,只是早晚的事,只不过大家好像没当真。直到今年“国六条”出台,很多人还心存侥幸。但大家很快就从“国六条”细则中发现,原来与房地产不搭界的监察部赫然在目,才倒吸了一口凉气。
目前,地方官员与房地产商之间的亲密关系成为中央整顿房地产市场的重大障碍。国务院去年发布过两个“八条”规定试图抑制房价虚高和地产泡沫,但收效甚微,截至今年6月,中国70个城市房价同比上涨5.8%。
“在房地产问题上,地方政府与中央的博弈已经很久了,这让中央的很多次地产调控都没有得到彻底的执行,这次中央的用意显然是借查办刘志华整顿混乱无序的房地产市场,甚至可能会在更大范围内掀起一场房地产反腐风暴。”一位官员向记者分析说。
地产分析师高圆认为,中央房地产调控措施为什么在各地难以取得效果,关键就在于这个圈内严重的官商勾结。官商勾结已成为潜法则,是这个行业赢取暴利的基础,房地产商与地方政府的官僚、银行的首脑已结成了牢不可破的利益共同体。事实上,这个“铁三角”关系并不复杂:当初,银行由地方政府控制,地方政府用行政命令让银行贷款给房地产商,房地产商再用部分利润回报给地方官僚和银行首脑。这个铁三角目前正以各种各样的形式联合起来化解中央政府的地产调控政策。
今年5月,国务院发布的六条规定,九部委发布的15条具体要求,都严令各地政府采取有效措施整顿房地产市场,宣称将严肃查处审批土地和房产开发中的官商勾结行为。这次中纪委以雷厉风行的手段拿下各省一批与房地产腐败案有关的官员,显示了中央希望在整顿房地产市场问题上尽快取得突破。
从此次全国反腐风暴的规模与所涉及官员“规格”来看,显然不能将反腐败的目的归为治理房地产市场。从腐败给国家和社会带来的危害程度来看,其比房地产等任何产业、实业不健康的危害均要严重。 |