8月7日15时，中俄“国家年”中方组委会经贸组组长、商务部副部长、党组副书记于广洲做客新华网，就中俄经贸合作及中俄“国家年”经贸组活动同广大网友在线交流。商务部副部长、党组副书记于广洲。。（新华网姚勇/摄）

　　访谈实录

　　进入论坛

　　中俄“国家年”经贸活动议题丰富、形式多样、成果显著

　　主持人

　　各位网友，大家好。今年年初正式启动的“俄罗斯年”已经开展了很多丰富多彩的活动，其中经贸活动是其中不可或缺的一部分。今天我们邀请到中俄“国家年”中方组委会经贸组组长、商务部副部长、党组副书记于广洲作客新华网，就中俄经贸合作及中俄“国家年”经贸组活动同广大网友在线交流，首先欢迎您，于部长。

　　于广洲

　　各位朋友，大家好！很高兴做客中俄“国家年”官方网站。首先，我代表商务部和中俄“国家年”组委会经贸组各成员单位，向关注和支持中俄经贸合作的各界朋友表示衷心感谢。作为中俄“国家年”组委会经贸组组长，我很高兴借此机会，向广大网友介绍中俄“国家年”的各项经贸活动，以及中俄经贸合作的有关情况。

　　主持人

　　网友“gref”：“俄罗斯年”上半年搞了不少经贸活动，到目前为止，“俄罗斯年”经贸组活动取得了哪些进展？

　　于广洲

　　经中俄“国家年”中方组委会和俄罗斯商量，经贸组活动共40项。截至今年8月初，已举办22项活动。这些活动具有以下几个特点：一、议题丰富：涉及经贸、运输、金融、信息技术、邮政、林业、农业、边境地方合作等多个领域。

　　二、形式多样、社会各界参与度高：除了开展论坛、企业洽谈会、研讨会以及签署合作协议以外，还有不少特色新颖的活动，如发行“俄罗斯年”邮资封、中俄航海院校夏令营、中俄边境地区邮政合作联谊会、中俄铁路工会交流会等。活动内容和形式安排方面，充分考虑到社会各界参与需要，除两国经济工商界政府官员、企业家、专家学者等积极参加，集思广益，为中俄经贸合作献计献策外，相关行业的职工、高校、乃至两国广大消费者都有机会参与，从而巩固了开展中俄经济合作和交流的社会基础。

　　三、成果显著，不少经贸活动十分注意具体成果。如在今年6月的第17届哈洽会“俄罗斯商务日”期间，中俄“国家年”组委会中方副主席、国务委员陈至立专程出席开幕式并致辞。“商务日”期间，双方企业共签署合作项目32个，总金额24.8亿美元；四川省与俄罗斯州区经贸合作周期间，签约项目也达到数千万美元。此外，值得一提的是，今年3月普京总统访华期间举行的“中俄经济工商界高峰论坛”，两国元首出席开幕式并发表演讲，是今年“俄罗斯年”层次最高、规模最大、影响最广的经贸活动。“俄罗斯年”经贸领域活动的开展，在两国经济工商界引起了广泛关注和强烈反响，为两国企业与地方合作搭建了良好平台，对提升经贸合作水平发挥了积极作用。

　　我们今年下半年大概还有18项活动要举办，其中国家级活动有两项：“俄罗斯国家展”和“中俄投资促进周”，以及第二届东北亚投资贸易博览会“俄罗斯省州商务周”、经贸合作网站建设、矿产开发、农业合作、金融合作、机械制造等领域的专题活动等。目前，经贸组各成员单位正积极与俄方协作落实，下半年各项活动将有声有色的展开。

　　“中俄经济工商界高峰论坛”有三个特点

　　主持人

　　网友“八月的肖邦”问：我对今年三月俄罗斯总统普京访华的盛况还记忆犹新。期间举办了“中俄经济工商界高峰论坛”，您能否讲讲论坛中的大事趣事？还有，这次活动应该是由经贸组办的吧，我想知道除了商务部，经贸组还有哪些成员单位？

　　于广洲

　　“中俄经济工商界高峰论坛”是2006年“俄罗斯年”框架内最重要的经贸活动之一，由商务部与俄罗斯经贸部于3月22日在北京钓鱼台国宾馆举办，胡锦涛主席和普京总统出席了论坛并发表了精彩的演讲。国家发展改革委、信息产业部、人民银行等与俄对口部门都参加的协办。双方有来自两国政府部门、大型企业和金融机构的700多人参加。论坛下设能源、金融、机电产品贸易和信息技术四个分论坛。

　　这次论坛主要有三个特点：第一，层次高：本次论坛是中俄建交以来两国元首首次共同出席的经济工商界交流活动，充分体现了经贸合作在中俄关系中的重要份量，体现了两国领导人对发展中俄经贸关系寄予的厚望。

　　第二，双方参会企业阵容强大：参加本次论坛大多数是两国大型企业负责人。他们来自双方主要的能源集团，机械制造行业的骨干企业，比如IT和电子行业的高科技企业、金融监管机构和主要商业银行、以及在科研、投资、建筑、轻纺、物流、运输等领域合作密切的企业。

　　第三，涉及领域广泛、议题丰富：本次论坛结合当前两国经贸合作的重点问题，比如能源、金融、信息技术和机电产品四大重点领域进行了研讨和项目洽谈，取得了广泛共识和许多实质性进展。论坛期间，双方签署了多项合同和合作协议，涉及机电产品、电信业务、卫星转播、反洗钱和反恐融资合作、投资合作等领域，为进一步推动双边经贸关系发展，拓宽合作领域起到了积极作用。两国副总理在会议小结时对这次组织的活动都给予了比较高的评价。

　　中俄经贸合作具有四大优势 发展前景广阔

　　主持人

　　网友“普希金2000”问：您能否介绍一下，中国和俄罗斯开展经贸合作具有哪些优势？现在发展的情况如何，有哪些特点？

　　于广洲

　　中俄发展经贸合作的优势有以下几个方面：第一，是两国市场容量大。中俄两国是世界公认的“快速成长的经济体”。2005年，中国外贸总额达1.4万亿美元，其中进口6601亿美元，全年社会消费品零售总额达到6.7万亿元人民币；俄罗斯外贸总额为3398亿美元，其中进口985亿美元，零售贸易额2450亿美元。目前，两国都提出了到2010年GDP翻番的宏伟目标，今后若干年中俄经济持续增长，消费水平不断提高，投资需求旺盛，必将为两国的商品、资源、技术和资本流动提供广阔空间。

　　第二，两国产业结构互补性强。俄罗斯自然资源丰富，能源、资源和高科技等领域具有较强优势，中国在轻纺、家电、通信及科技成果转化方面具有较高水平。双方完全可以通过多种形式的产业合作实现优势互补，进而促进两国经贸合作水平的提高。

　　第三，合作机制完善。中俄两国政治关系良好，除两国元首每年会晤外，还建立了总理定期会晤机制。中俄总理定期会晤委员会下设十个分委会，涵盖了能源、经贸、科技、运输、核能、银行、航天、通信、环保和民用航空技术等领域。此外，两国在投资、规范贸易秩序、解决贸易摩擦、边境和地方经贸合作、森林开发利用等经贸领域建立了磋商机制，双方大型企业和有实力的中介机构间也建立了密切合作关系。完备的合作机制是深化双边合作的重要保障。

　　第四，经贸合作具有坚实的法律基础，投资贸易环境不断改善。1992年以来，两国政府间已签署了《经济贸易关系协定》、《避免双重征税协定》等数十个经贸领域的法律文件，《投资保护协定》有望在今年签署，为双边经贸合作奠定了坚实的法律基础。中国加入WTO以来，积极履行市场开放承诺，经营环境更加公正、透明；俄罗斯正在积极申请加入WTO，致力于创造良好的投资贸易环境。两国投资贸易环境的不断改善，将进一步促进双方经贸合作快速发展。

　　我认为，在双方充分发挥上述优势的情况下，中俄经贸合作在以下方面具有广阔的发展前景：一、贸易方面：巩固能源和资源性产品、轻纺、日用品等传统商品的贸易规模，提高商品质量，继续提高机电产品比重，改善商品结构，扩大在家电、通信、汽车及零备件、电站设备、民用航材、矿山机械等领域的进出口贸易。应该说我们贸易的增长也是近几年来互相增长最快的国家之一。

　　二、投资和经济技术合作方面：加快在建设中俄油气管道、油气田上游开发和下游的加工产业合作；积极开展加工制造业合作，在家电、电子、建材、汽车组装、农产品加工等领域建立生产合作项目；加大在矿产资源勘探开发和木材深加工，以及公路、桥梁等大型基础设施建设等领域的经济技术合作力度。应该说我们合作的前景是非常广阔的。

　　三、高科技合作方面：在核能、航天、新材料、生化、民用航空技术等领域深化合作，在两国境内共建科技园和科技成果产业化基地，加强研发和产业化合作。

　　四、服务贸易方面：在银行、信贷、保险、贸易结算、信息平台建设、劳务、运输、旅游、教育服务等方面进一步开展合作，丰富合作内涵，并为促进两国经贸合作创造良好的软环境。

　　中俄相互投资合作潜力巨大

　　主持人

　　网友“伊格尔”问：请于部长简要介绍一下中俄相互投资合作的情况？

　　于广洲

　　相互投资合作是双边经贸合作的重要领域，两国领导人高度重视，潜力巨大。据商务部统计，截至2006年上半年，2005年底，中国在俄投资项目700个，中方协议投资额13.4亿美元。我在俄投资主要分布在森林开发、机械制造、家电生产、贸易等领域。此外，在能源领域，我企业通过购买俄油气公司股权等形式，积极参与俄油气田上游开发，已形成一定规模；在金融领域，除中国银行在俄已有子行外，其他金融机构也积极在俄设立分支机构。

　　俄罗斯对华投资也在逐步扩大。截至2006年上半年，俄在华投资累计设立企业1912个，合同投资金额15.2亿美元，实际投资额5.7亿美元。俄对华投资主要集中在制造业、建筑、交通运输等领域。为扩大两国投资合作，双方政府部门间成立了投资合作工作组，并召开了两届中俄投资促进会议。两届投资促进会议期间，双方企业共签订19个合同项目，中方投资总额21.5亿美元，涉及房地产、木材深加工、农业开发、化工等领域，有关项目正在积极落实中；目前家电、汽车组装、木材深加工、矿产开发已经成为对俄投资新的热点领域。按照这一发展势头，我国家领导人提出的到2020年对俄投资120亿美元的目标一定能够顺利实现。

　　中俄民贸秩序问题较突出 迫切需要规范贸易秩序

　　主持人

　　网友“鱼在飞飞”：近年来俄罗斯警察多次查抄中国商品，好多中国商人因此破产，请问中国政府部门如何应对中俄包机贸易中的灰色清关问题呢？

　　于广洲

　　近年来，两国民贸秩序问题在某些方面比较突出。由于俄罗斯“灰色清关”现象普遍，中国商品通过“包税”这一不规范方式进入俄市场，难以获得合法的通关及纳税凭证，从而导致俄执法部门查抄罚没中国商品的事件屡有发生，华商和中国企业因此蒙受了较大经济损失。这一问题受到两国政府高度关注。近年来，双方政府有关部门为规范双边贸易秩序做了大量工组。2004年成立了两国规范贸易秩序联合工作组，至今召开了两次会议，商务部与俄罗斯经贸部共同签署了规范贸易秩序问题备忘录，就此问题达成了一系列共识。商务部等十部门联合制定了《进一步规范对俄贸易秩序若干意见》，旨在加强对双边贸易各环节的管理。

　　今年以来，随着俄加强整顿经济秩序，特别是强化海关管理，出台一系列限制旅游倒包贸易的措施，中俄民贸受到一定冲击，规范贸易秩序尤为迫切。下一步的工作重点是：发展双方联合工作组作用，加强磋商，建立规范两国民贸秩序的长效机制；鼓励中国企业在俄开展正规清关服务，目前俄海关已批准我相关企业在俄建立正规报关行和保税仓库；引导我企业依法规范对俄出口和在俄经营活动，并以此为契机，加快对俄贸易方式的转变；进一步深化两国海关部门的合作，在两国法律和国际惯例的框架内，通过数据信息交换和执法互助，共同打击灰色清关；以国家年为契机，开展中俄规范贸易秩序相关专题活动，加强双方对话与协作，共同推动该项工作取得成效。另外我们也注重两国相关部门和管理部门的合作，推动这项工作的务实发展。

　　“联邦大厦”和“波罗的海明珠”项目

　　主持人

　　网友“heaven888”问：我从事建筑业，喜闻中建公司在俄承建了欧洲第一高楼，我想知道关于这个项目的一些情况。还有，不久前我们胡主席在访俄期间视察了“波罗的海明珠”项目，这个项目进展情况又如何？

　　于广洲

　　我首先回答第一个问题，2005年7月，中建总公司中标“联邦大厦”A座主体结构工程施工项目。大厦是集公寓、写字楼、酒店、休闲中心于一体的综合设施，建筑面积是29万平方米，高354米，地上93层，地下5层，建成以后将是欧洲最高的建筑。项目施工于2005年12月正式开始，目前大厦基座已建成，施工现场有近300名中国工人。该项目是目前我在俄获得的最大、也是技术含量最高的工程承包项目，标志着中俄两国在工程承包领域的合作达到了一个新的水平，是双方企业在建筑领域合作的良好开端。今年5月，吴邦国委员长访俄期间专程视察了该项目，给双方企业以极大鼓励和支持。

　　“波罗的海明珠”项目是上海实业集团等7家大企业联合在圣彼得堡市郊红村区开发的大型综合社区，占地2.08平方公里，规划总投资13.46亿美元，采用分期滚动开发方式；以现代服务业为核心，涵盖住宅、商业、办公、会展、旅游等领域。项目一期工程包括会所、四季广场、住宅楼等，预计于2008年完成。目前正在进行土地基建工程。该项目是目前我在俄最大的投资项目，今年8月胡主席在出席圣彼得堡八国峰会期间，在百忙当中专程到工地视察，对项目给予了积极肯定。目前，俄方对该项目也积极支持，俄领导人和圣彼得堡市政府在实施过程中给予了大力协助。我们相信，在双方政府和企业的共同努力下，该项目一定能如期顺利建成，成为两国经贸合作的示范项目。

　　中俄企业正在对中俄原油管道投资方案进行论证

　　主持人

　　中俄原油管道问题一直是人们关注的热点。网友“维克多儿”问：中俄原油管道走向问题上半年炒得轰轰烈烈，我想请问该项目现在进展怎样了？此外天然气管道和原油贸易情况如何？

　　于广洲

　　能源合作是两国双边经贸合作的重点领域。目前，中国已成为世界上最大的能源进口国和消费市场之一，俄罗斯能源储量丰富，又是能源出口大国，双方开展合作的互补优势明显。目前，双方在油气领域的大项目合作已取得积极进展。今年3月普京总统访华期间，双方企业签署了合作建设中俄原油管线和天然气管线合作有关文件。

　　中俄原油管道是俄远东原油管道的支线，其路线为“俄罗斯斯科沃罗季诺－中国漠河口岸－大庆”，总长1030公里，在俄境内仅约70公里，设计输油量3000万吨/年。今年4月俄远东原油管道在俄泰舍特正式开工，到7月底已建成124公里，目前双方企业正在对中俄原油管道的投资方案进行论证。此外，中俄天然气合作也具有广阔的发展前景，目前双方正在协商自俄引进天然气的几个方案，力争早日实现自俄进气。

　　同时，两国原油贸易规模也在快速扩大。2005年，中国自俄进口原油1278万吨，同比增长18.6%，占我进口原油总量的10.1%，俄罗斯已成为中国原油进口的重要来源地。据中方预测，2006年全年有望进口俄原油达到1500万吨。

　　俄《经济特区法》等

　　主持人

　　网友“我爱国家年”问：听说去年俄罗斯政府已经通过了《经济特区法》，并确定了首批6个经济特区。请问，这些经济特区能提供哪些优惠政策？我们可以怎么开展合作？

　　于广洲

　　2005年11月，俄政府确定了首批建立经济特区的六个地区，其中2个生产加工型经济特区：利佩茨克州、鞑靼斯坦共和国，4个技术推广型经济特区：圣彼得堡市、莫斯科市、莫斯科州、托木斯克州。特区内的优惠政策包括：最初5年内企业免缴联邦财产税和土地税，利润税减额征收；技术研发区内对高新技术项目不限制投资额度，统一社会税税率由正常税收26%调低至14%；经济特区实行自由关税区制度，免征进出口商品关税；特区简化企业登记注册和办理经营许可手续；特区内的基础设施建设由联邦和地方政府共同承担，联邦财政和地方财政将为此拨款近5亿美元。此外，特区还享受一系列地方性优惠政策，如土地使用费和减免地方税收等。

　　目前商务部牵头与俄方积极开展经济特区领域的合作，今年9月第十届厦门投洽会期间，双方将召开中俄经济特区合作工作小组第一次会议，俄联邦经济特区管理署将举办俄特区推介活动。希望广大企业积极参与，把握俄建立经济特区这一机遇，开展对俄投资和经济技术合作。

　　主持人

　　网友“八月的肖邦 ”问：俄罗斯什么时候才能取消对中国畜肉产品的进口禁止措施？

　　俄罗斯是中国重要的农产品出口市场，猪肉和禽肉是中国对俄出口主要农产品。仅猪肉一项，我最高年份对俄出口曾接近10万吨。2004年9月以来，俄方因中国动物疫情等原因暂停进口中国肉类产品，我肉类产品出口受到很大影响。考虑到农产品出口涉及广大农民利益，我国政府对此问题高度重视。近两年来，商务部一直积极配合有关部门利用各种双边渠道与俄磋商，促俄早日对华解禁。下一步中方将继续加大对俄交涉力度，推动肉类出口检疫问题的解决，同时积极鼓励企业赴俄开展经济技术合作，在这方面双方进行了磋商，希望早日解决进口肉类问题。

　　主持人

　　网友“鱼在飞飞”问：我知道我国政府在莫斯科最近成立了“俄罗斯中国商会”，它是一个怎样的机构呢？

　　于广洲

　　在商务部和驻俄使馆经商参处的大力支持下，2006年4月“俄罗斯中国商会”在莫斯科正式成立。目前商会共有会员80余家，下一步还将在俄远东和圣彼得堡等地建立分会。商会的主要任务是促进两国企业间的合作与交流，为中国企业在俄开展经营活动提供服务和协助，维护在俄中资企业和华商的合法权益，成为中资企业与俄政府部门和企业界沟通的桥梁和纽带，为推进双边经贸合作做出应有贡献。

　　“俄罗斯国家展”和“中国年”

　　主持人

　　网友“toffifee”问：请介绍一下“俄罗斯国家展”的有关情况？相应的，明年在俄罗斯举办的“中国国家展”活动计划又是怎样的？

　　于广洲

　　我先介绍一下“俄罗斯国家展”的有关情况，“俄罗斯国家展”将于今年11月在北京国际贸易中心举办，是俄罗斯年闭幕式的重头戏，届时两国领导人将出席开幕式。该展览由俄罗斯经贸部主办，商务部协办。俄罗斯经贸部长格列夫担任展览组委会主席，俄外交部、工业能源部、农业部、运输部、海关署等部门及大型企业、研究机构和许多俄州区政府参与。目前确定的展览内容包括俄罗斯油气、电力、机械制造、交通、农业、科技创新等优势产品和技术，还将重点展示俄罗斯电力设备、民用航材、矿山机械等机电产品。展览期间主要活动有新闻发布会、开幕式、招待酒会、俄部分州区推介会、中小企业合作研讨会等，其间还将穿插俄罗斯文艺团体的演出。

　　“俄罗斯国家展”涉及领域广，参与人员多，既是俄罗斯社会经济发展成就的全面展示，也是推动两国企业合作的大平台。我相信，“俄罗斯国家展”将掀起“俄罗斯年”经贸活动的新高潮。希望中方企业家届时积极参会，充分利用这一良好合作平台，结识新的合作伙伴，寻洽商机。

　　关于“中国年”的情况和“中国年”活动的考虑。商务部对制定2007年“中国年”活动高度重视。目前对“中国年”的经贸活动总体考虑是配合明年我们领导人访俄，及“中国年”的开幕式、闭幕式活动，突出对我改革开放和经济建设成就的宣传，树立中国产品和企业的良好形象。结合双边经贸活动的特点，切实推动务实合作，我们力求使活动形式丰富多彩。内容涉及的范围主要是机电产品、能源合作、木材深加工，海关技术、信息技术、邮政、交通运输和口岸经济特区、中小企业、金融航空等多个领域。活动的方式还包括展览、论坛、推荐、研讨、联谊和其他方式，促进整个活动富有实效性。

　　《中俄政府间投资保护协定》

　　主持人

　　网友“伊格尔”问：请问中俄两国政府正在商谈的《中俄政府间投资保护协定》何时能够签署？

　　于广洲

　　《中俄政府间投资保护协定》

　　是两国投资合作的重要法律文件。商务部与俄经贸部经过多轮谈判，2006年5月，就《协定》全部条款达成一致并草签。目前，双方正在各自办理国内审批手续，力争在年内签署。

　　主持人

　　网友“青海湖旋风 ”：中俄两国政府如何推动木材深加工项目？

　　于广洲

　　近年来两国木材贸易发展迅速，俄已成为我主要的木材进口来源国。为进一步深化林业领域合作，提升合作水平，两国政府决定大力推进深加工合作，并为此做了大量工作；如推动我在俄投资建纸浆厂、木材加工、家具生产等大型合作项目；举办多次木材深加工研讨和洽谈会，并研究制定两国林业合作中长期规划；双方还建立了副部级的政府间合作机制—中俄林业合作小组，协调解决合作中遇到的政策和问题等。总之，我们积极鼓励中国企业赴俄开展木材深加工合作，从整体上提高林业合作水平。

　　主持人

　　网友“老徐小徐”：商务部如何应对扩大双方机电产品贸易，改善贸易结构的问题？

　　于广洲

　　近年来，中俄贸易发展较快，现在接近300亿，第1个100亿用了十年的时间；第二个100亿用了三年时间；去年一年就接近了第三个100亿，应该说贸易发展势头是非常好的。但是存在一个问题，结构性矛盾突出，机电产品比重低，2005年中俄机电产品贸易为36.3亿美元，约占贸易额的12％。扩大双方机电产品贸易，改善贸易结构是双方共同关注和重点推动解决的问题。

　　目前，中国对俄罗斯机电产品出口呈现快速增长态势，在对俄出口总额中的占比也逐步提高。今年1-6月，机电产品对俄出口达20亿美元，占出口总额的32%，已跃居成为我对俄出口第一大类商品。但我对俄机电产品出口仍以劳动密集型产品为主，且加工贸易出口占比较低。中国企业应进一步提高产品质量、加强售后服务、提高产品附加值，同时通过扩大相互投资，在俄开展生产加工和组装，利用出口信贷等融资手段，扩大对俄机电产品出口。

　　与此同时，我们也注意到，近年来，中国自俄罗斯机电产品进口呈下滑趋势，我们出口很快，但进口呈下降趋势。自2001年的28.8%降至今年上半年的1.5%，双方对此十分重视。目前，商务部正会同国内有关部门研究制订措施，积极支持俄机电产品进入中国市场，并以“中俄家年”活动为契机，邀请俄企业来华参加各类机电产品展，举办研讨、洽谈会，做好产品的宣传推广工作，同时推动双方在核能、航天、民用航材、电力设备和矿山机械等领域的大项目合作。

　　我相信，经过双方的努力，两国机电产品贸易一定会取得新的发展，使双边贸易结构得以进一步改善。另外我想借此机会说一下，我们欢迎有竞争力的企业，特别是俄罗斯有竞争力机电方面的产品到中国市场来。企业在发展中提高自己的竞争力，以自己的比较优势赢得市场，这也是非常重要的一方面。我们应该鼓励双方的企业在提高竞争力和比较优势上下功夫，在机电领域显得更加重要。

　　俄罗斯入世和多哈回合

　　主持人

　　您能否介绍一下俄罗斯加入WTO进程，中俄双边谈判的情况如何？

　　于广洲

　　俄罗斯自1993年开始申请加入GATT（后为WTO），近两年来谈判进程大大加快。目前除美国等个别WTO成员外，俄与其它国家的双边市场准入谈判均已结束。在两国领导人的亲自关注和推动下，2004年9月，双方圆满结束了俄罗斯加入WTO的双边市场准入谈判，达成了一个平等互利协议，并签署了相关文件。中国是首批与俄结束双边市场准入谈判的国家之一，俄也是我十大贸易伙伴中第一个承认中国市场经济地位的国家，这充分体现了中俄战略协作伙伴关系的高水平。今后，中国将继续在多边场合坚定支持俄加入WTO。我们相信，俄罗斯早日加入WTO，也将为双边合作创造更为良好的条件。

　　主持人

　　多哈回合目前遇到了严重困难，您认为造成这种局面的原因是什么？下一步多哈回合如何走出困境？

　　于广洲

　　多哈回合无法取得进展的最大原因是在农业问题上，发达成员没有显示出足够的灵活性。多哈谈判要想走出困境并取得进展，美欧等主要成员应拿出政治意愿，尤其是美国应当在削减农业国内补贴方面做出进一步努力。

　　主持人

　　欧盟贸易委员会委员曼德尔森说，欧盟去年对华贸易逆差超过1000亿欧元，中国成为欧盟第一大逆差来源地。您如何看待中欧贸易关系和逆差问题？

　　于广洲

　　贸易逆差是确实存在的，但是我认为贸易逆差主要是结构性的。从中欧贸易的结构上分析，我们就不难看出，第一，中欧贸易有着很强的互补性。比如中国出口的55％是加工贸易。这种以加工贸易为主的贸易结构决定了欧盟可以充分享受中国贸易增长带来的好处，包括增加就业和使欧盟低收入家庭享受到物美价廉的产品等。因此，双方应以更加包容的心态共同维护国际贸易体制的公平性和合理性，这是国际转移体制所带来的一些贸易结构上的问题。

　　第二，中国出口的60％来自外资企业。欧盟投资者在来华投资设厂时，一方面可以充分利用在华“国内国外两种资源”，另一方面又可着眼于“国内国外两个市场”。开展对华经贸合作对欧盟确实意味着巨大的商业机会。中国出口的70％是劳动密集型产品，而进口的80％是资本、技术和知识密集型产品。这是双方各自比较优势的现实反映，按照自由贸易先驱们的观点，这有利于资源的有效配置，无论是对生产者还是消费者而言，开展中欧合作都是最佳选择。

　　据中方统计，今年1－6月，中国从欧盟进口的增幅已从去年全年的5％上升到20％；对欧盟出口的增幅已从34.1％下降到20％。中欧贸易在整体保持较快增长速度的同时，进、出口各自的增长速度可以说是“此消彼长”。中欧贸易逆差的增长速度也大幅放慢，与去年同期相比放慢了4倍多。我相信，中欧贸易的结构性不平衡问题完全能够在发展中加以解决。此外，欧方提到的数据只是中欧间的货物贸易。在服务贸易方面，欧盟有很强的优势，对中国有很大的顺差。

　　于广洲

　　我想和广大网友介绍一下，在中欧贸易政策对话和投资的会议上，我和曼德尔森和欧洲的企业家们谈一些意见的时候，我说了这样一个观点：我们之间的合作，据中国欧盟商会统计的满意率，欧方企业满意率为86％。但是中国欧盟商会会长在呼应我发言时说：我认为我们预测到今年欧方的满意率是92％。所以我们之间的合作得到了很多企业的满意，这是我们感到欣慰的。虽然我们现在在这个问题上存在着一些逆差或者顺差，但是从企业的角度和合作的层面上讲，应该说双方的满意度也是一个重要的标志，与此同时，中欧经贸合作也给欧洲带来了比较大的实惠，这一点我在会上也讲到了，就不再赘述了。

　　主持人

　　由于时间的关系，本次访谈到此结束，感谢于部长作客新华访谈，也感谢网友的积极参与。