早报讯

　　国务院在批复天津市城市总体规划中表示，要将天津市定位为国际港口城市，北方经济中心和生态城市。继去年《北京市城市总体规划（2004-2020）》得到国务院批复以后，昨天，国务院批复了《天津市城市总体规划（2005年-2020年）》。

　　天津定位经济中心与北京不冲突

　　昨天，中国政府网转发了《国务院关于天津市总体规划的批复》。国务院在批复中将天津定位为环渤海地区的经济中心。

　　国务院在批复中希望天津市以滨海新区的发展为重点，将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。

　　此前已得到批复的北京市城市发展总体规划中，北京被定位为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”，并没有再提及所谓的“经济中心”，而且首次提出“宜居城市”的概念。

　　天津发展与京津冀发展相协调

　　南开大学经济学院的季任均教授说，天津的总体规划得到批复与此前已得到批复的北京市城市总体规划使得这两个城市能更好地协调发展，“北京是首都，天津去发展经济。”此前天津市有关部门曾就总体规划咨询过季任均教授。

　　季任均教授认为，包括他所了解到的河北的“十一五”规划，都已把环渤海地区作为一个整体在考虑，这种思想无论是在天津市城市总体规划还是在北京市城市总体发展规划中都得到体现。

　　国务院在批复中也特别强调了这一思想。批复中说，天津市的规划建设要注意与京津冀地区发展规划的协调，加强区域性基础设施建设，促进产业结构的合理调整和资源优化配置。特别要注意加强与北京市的协调，实现优势互补、协调发展，提高为首都、环渤海以及北方地区服务的功能。

　　天津建设物流中心考虑北京作用

　　季任均教授说，天津的规划确实考虑到了北京市的总体规划。天津的物流中心建设也特别应注意与北京的铁路交通枢纽的作用、首都机场、京津塘高速公路，以及规划中的京津之间的高速公路和高速铁路协调起来考虑。

　　季任均教授说，天津是个港口城市，也有天津机场，而北京在铁路运输上有天津无法比拟的优势，又有首都机场。他认为，在物流和运输方面，两个城市有相当大的合作和优势互补的空间。

　　他分析说，天津机场的货运比较多，而首都机场的人流量比较大，如果把规划中的高速铁路和高速公路考虑在内，将来两个城市之间的来往只要30分钟的时间，这就可以实现优势互补，人流可以通过首都机场到达京津地区，然后通过高速公路或高速铁路向周边城市分散；而包括来自天津港和天津机场的货物，也可以通过高速公路或高速铁路向周边城市分散。

　　国务院批复中提出，2020年，天津市实际居住人口控制在1350万人左右；其中，中心城区和滨海新区核心区控制在630万人左右。2020年，天津市城镇建设用地规模控制在1450平方公里以内；其中，中心城区和滨海新区核心区控制在580平方公里以内。根据天津市资源、环境的制约因素，必须防止城市规模盲目扩大。

　　《新京报》供稿