每一办案环节都有监督

　　山西太原对办案流程实行动态管理

　　本报讯 （记者丁毅宁风）在社会主义法治理念教育活动中，山西省太原市检察院提出了“规范办案流程，提高办案质量”的创新课题，将办案流程监督管理制度与绩效考核联系起来，并借助计算机网络软件予以落实，使每一办案环节都处于监督之下，有效保证了办案质量。为着力解决执法不规范、责任不明确和监督管理滞后等三方面问题，太原市检察院制定了办案流程监督管理制度。该制度涵盖了整个检察业务的办理程序，对案件运行情况和各环节，从办案人员直至检察长、检察委员会处理意见以及实际处理结果进行全程跟踪监督，实现案件进行到哪里，监督制约就跟踪到哪里，使各个办案环节紧密衔接，每个办案人员权责分明。为解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，该院构建了绩效考核机制，并与办案流程监督管理制度相衔接，从人管人向机制管人转变。通过有关评比程序，将办案质量分为精品、优质、合格、不合格四个档次，并确定了相应的奖惩标准。这一套科学、客观的衡量标准和评价体系建立之后，既能通过办案流程监督管理制度促进绩效考核工作，又能通过绩效考核使办案流程制度真正得以落实。为进一步加强业务规范化建设，太原市检察院还设计开发了办案流程监督管理制度软件。这一软件设置了过程控制机制，办案如出现不符合质量要求的情况，系统将不向下一环节运行，并发出警示信息；对违反规范程序的操作，系统会自动拒不执行。对办案中出现的疏漏和差错，系统也会自动提示，从而加强了事前防范。据悉，这套流程监督管理和绩效考核软件，将于明年1月1日正式开始运行。“建立业务工作、队伍建设、信息化保障‘三位一体’机制，是我们目前工作的头等大事。”太原市检察院检察长赵安灵告诉记者：“办案流程先行，绩效考核跟进，信息化建设促落实，力争用两至三年时间，以科学的管理模式实现我市检察工作步入规范、有序和高效的轨道。对此，我们充满信心。”