严把两个“闸门”一个“门槛”
据新华社北京8月25日电国家发展和改革委员会主任马凯25日在京表示,固定资产投资增长过快已成我国经济运行中最突出的问题。
他说,今年以来,我国经济运行中投资增长过快、信贷投放过多、国际收支不平衡的矛盾突出。 上述三个问题相互交织、相互推动,最突出的是固定资产投资增长过快。他表示,下半年将切实严把土地、信贷两个闸门和市场准入一个门槛,坚决抑制投资过快增长。
一是落实土地管理和耕地保护目标责任制,严格用地审批管理,严肃查处越权批地、以租代征、未批先用等违法违规用地行为。切实加强基本农田保护。强化征地补偿制度,提高征地成本。控制工业用地比重,建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。
二是合理调控货币信贷增长,采取综合措施回收银行体系流动性。加强窗口指导,引导商业银行合理控制信贷投放。着力优化信贷结构,严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业中劣质企业的贷款,增加对农村和中小企业的贷款。强化银行监管,继续清理整顿各类打捆贷款。
三是完善行业市场准入标准,特别要强化能耗、环保标准,提高高耗能、高污染和产能过剩行业的准入门槛,遏制这些行业的盲目扩张。从产业政策、项目审核程序、土地、环评、信贷政策等方面,对上半年亿元以上新开工项目进行全面清理。对各类拟建项目,从土地、环保、市场准入等各个环节严格审查。
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