全国人大常委会副委员长顾秀莲今天表示,我国法院检察院办案力量普遍不足,中西部贫困地区法官检察官面临断档危险。
顾秀莲是向正在召开的全国人大常委会会议作《法官法和检察官法执法检查报告》时作上述表示的。 她指出,东部地区案件数量激增,新类型案件不断出现,使办案难度加大,但因编制不足、人员结构不合理以及为控制财政支出而控编、预留编制作他用等原因,导致办案力量不足的矛盾日渐突出。
而中西部和贫困地区因经济欠发达,基础薄弱,法律人才资源不足,法官、检察官面临断档。一些基层法院由于审判人员严重不足,合议庭都难以组织。“有些中西部地区的基层法院、检察院常常遇到虽有编制,但无人报考的窘况。办案力量不足,使法官、检察官长期处于超负荷、高强度的状态当中,既影响办案质量,也影响身心健康。”她说。
顾秀莲建议,要区别不同情况,制定和落实解决基层法院、检察院人才短缺的有效措施。东部发达地区案件量大,基层法院、检察院人员紧缺,中央编制部门下达的法院、检察院编制要如期如数完成,不能克扣、挪作他用。西部地区和贫困地区,应提高法官、检察官的待遇,使基层法官、检察官短缺问题最大限度地得到缓解。
顾秀莲在报告中还建议,省级财政部门应会同省级法院、检察院根据地区差异,在2006年年底以前分类制定出基层法院、检察院经费基本保障标准,保证法院、检察院工作和法官、检察官履行职责的基本需要。要尽快研究落实符合法官、检察官职业特点的工资待遇,依法建立审判津贴和检察津贴。对地方财政有困难的中西部欠发达地区,中央财政要加大转移支付的力度。(本报北京8月26日电记者程刚) |