明天，就是全市中小学开学的日子。同往年暑期部分新生家长为孩子择校忙碌焦躁的心态相比，这个暑期家长的心态似乎平静了许多。这是为什么呢？

　　答案在于，为全面推进义务教育均衡发展，沈阳市出台了一系列新举措，对于趋之若鹜的民办公助学校，一律叫停，全市35所年可吸纳1.74亿元的学校，全部恢复公办性质，实行“按学区招生，就近入学”；对于家长最看中的师资，实行再分配，每所学校起始年级教师交流比例不低于50％，遵循“人动关系走”，新学期1977名教师走进新学校；对于人们十分关注的学区划分，用学区化管理予以弱化，依托现在的优质学校，按照地域分布，五大城区共组建了49个教育资源实现高度共享的“大学区”。

　　沈阳市推进义务教育均衡发展，力度之大、社会反响之积极、之平稳，令人倍感好奇。从2003年至今，短短三年里，沈阳市推进义务教育均衡发展迈出了坚实的三大步。第一步：消灭城区薄弱校

　　2003年，沈阳市教育局针对市民最为关心的也是一直困扰大中城市的择校热问题，先从城区最为薄弱的初中入手，遴选22所学校，实施为期三年的综合改革。一组数据说明问题：改革起始年，22所学校以公费升入省实验等市内三所著名重点高中的学生只有14人，平均一所学校还不到1人，2004年为24人，2005年为56人，2006年则为115人，相当于三年翻了三番，平均每校达到5个人。

　　截至今年7月，沈阳市又分三批将24所初中和60所小学纳入综合改革之列，实施综合改革的城区初中和小学分别达到城区学校的58％和32％，基本实现了城区薄弱学校改造的全覆盖。第二步：

　　促进农村学校发展

　　教育均衡，不仅有城区学校的均衡，还包括城乡学校的协调发展。2004年沈阳市开始成规模建设九年一贯制学校，当年就开工建设14所，2005年达到25所，今年又有20所学校上马。2008年将达到100所，基本实现“一乡一校”。

　　缩小城乡教育差距，改善农村的办学条件是基础，重要的是提高农村教育的质量，抓手就是积极稳妥地开展城乡学校“手拉手”活动。这项活动始于2005年，沈阳市组织城区优质的中小学校对口支援已经建成的农村九年一贯制学校，一合作就是六年，城市学校每年都派驻校级领导和骨干教师蹲点支教，市里给予生活和差旅费补助。现在已经有76所城区学校与农村九年一贯制学校结成帮扶合作体，117名校长、教师在农村支教。目前，正在着手两项工作：一是组织农村学校领导、教师到城市对口学校进行为期半年的见习培训，二是年底前为手拉手学校配齐同步视频教学系统。第三步：推动所有学校共同进步

　　7月27日，沈阳市委、市政府就召开了“沈阳市全面推进义务教育均衡发展大会”，将沈阳市的义务教育均衡发展工作又推上了一个新的台阶，也就是在推进教育资源均衡配置的同时，努力实现每所学校的共同发展。

　　主要措施包括：取消民办公助学校，禁止公办小学举办直升式的幼儿园（所），推动学校间的公平竞争；实行校际间教师职称结构比例统一，同职级教师工资待遇统一，校长评沈阳市教育专家、教师评高级职称均与支教经历挂钩，推动教师在学历、职称结构、年龄结构和骨干教师数量在校际间的均衡分布；推动教育资源的共享，组建“大学区”，在“大学区”内实现统一安排教学人员、统一组织备课、统一组织教学、统一开展质量监测、统一组织培训，学生可共享大学区内各学校的图书馆、体育馆、实验室等设施；采取区域实验的方式推进，按照“明确目标，整体推进，分期评估，创建示范”的思路，把五城区全部纳入义务教育均衡发展综合实验区之列。

　　本报记者李明欣实习生张奇玥杨乔博