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编者按：贯彻落实省委省政府关于加快苏北振兴的战略部署，近年来，我省南北挂钩工作推进迅速，热潮迭起。尤其在10个结对挂钩省辖市间，呈现由对口帮扶向互利合作深入拓展的喜人态势。为了生动翔实地记录下这一进程中的新探索、新亮点和新成就，本报以《南北记者访南北挂钩》为题，组织驻10市记者于近期进行了一次交叉采访。今天与记者见面的是这一专题报道的第一组，即苏州宿迁篇。张家港（宿豫）长江润发工业园外景。 宿迁市委宣传部供稿
泗洪县界集镇杨岗村农民谢敬超（右二）种着20亩苏州粮田。图为8月8日，他陪同县镇粮食部门及企业负责人查看水稻长势。嵇元徐明泽摄
“园园挂钩”力助宿迁搭快车
8月初的苏州，酷热难当，苏州工业园区苏宿开发区联动调研小组的10多位同志却顾不得炎热，赶往宿迁，为苏宿工业园的前期工作忙碌。
6月14日，苏州市主要领导在苏宿开发区联动发展座谈会上说，苏州和宿迁两地应按照率先的要求，先行一步，积极创新联动开发机制，为全省各地积累经验、作出示范。
苏州的思路和宿迁不谋而合，双方随即行动。苏州工业园区成立规划建设、经济发展、财政、国资等小组，就苏宿工业园的地域选择、发展定位、政策等在宿迁开展专项考察调研。回苏州后，这些小组将分别写出报告，为苏州市委市政府北上建园下一步决策提供参考。
自省委省政府实施南北挂钩合作战略以来，苏州就一直在帮扶宿迁发展的形式上加以探索创新。截至去年，苏州已向宿迁转移投资额500万元以上的产业项目164个，目前，这些项目大多已成为宿迁的利税大户。而在帮扶形式中，项目成群、集约发展的两地“园园挂钩”已被证明为是比较成功的做法。
张家港（宿豫）长江润发工业园是张家港长江村2002年兴建的。经过几年发展，如今这个占地近千亩的工业园不仅基础设施到位，可以媲美苏南的省级开发区，而且厂房、机器设备和产品档次等也不落后于苏南。现园内已有6个企业竣工投产，今年总产值有望达到8亿元。据张家港长江村老书记郁全和介绍，目前长江润发本部的企业产值也就12亿元。“由此看来，北上宿豫建工业园，无论对我们还是对宿迁，都是互利共赢之举。”
近几年，宿豫的工业增加值和财政收入年均分别以20%和30%左右的速度增长。受该工业园带动和影响，目前，仅张家港客商在宿豫开发区建立的企业就有42个，总投资额达20多亿元。
同样，为帮助沭阳“筑巢引凤”，加快推进工业化进程，昆山于2003年6月投资4000万元在沭阳开建占地1500多亩的昆山（沭阳）工业园。他们自主经营、自主招商，并负责建设园区的基础设施及有关配套设施。经过三年建设，目前，在总建筑面积达10万平方米的工业园内，已建成13栋2层标准化厂房，其中7栋已被招来的奇特玩具、浪莎袜业、江苏晶石集团科技有限公司等企业租赁生产。这些外来企业也都成了沭阳工业的骨干企业。
近年一直挂职宿迁市经济开发区管委会副主任的苏州干部侯干云认为，南北挂钩从当初的扶贫解困、资金援助和企业的无序转移，一直到今天的政府引导下的园园合作，可以说是深层次的变化。未来的预期效益肯定是巨大的，对当地干部思想理念的积极撞击也是巨大的。同时，园园合作还将给宿迁经济开发区带来新的体制、机制和管理上的经验，进而引发宿迁招商引资和城市发展档次的提升。
这里种着二十五万亩“苏州粮田”
“这是苏州的粮田，收下来的粮食都是给苏州人吃的。所以这田一定要种好，该放水就放好水，该不打农药就绝对不打农药。”8月8日，炎炎烈日下，宿迁市泗洪县界集镇杨岗村七组农民谢敬超指着农田里一片绿油油的水稻，高兴地对记者说，“今年稻子长得不错，估计又是一个丰收年。”
根据苏州市有关方面和界集镇签订的合同，界集镇的杨岗村、安东村、王潭村共有2万亩农田，被确定为苏州的粮食生产基地。所产稻麦由界集负责收购后卖给苏州。据界集粮食储销公司总经理赵亚介绍，这2万亩粮食基地是在两地政府和粮食部门的牵头下建立的，去年一年，共向苏州供应优质小麦、稻谷2000万公斤。
“你们看，这水多清，一眼望到底，一点污染也没有，是从徐洪河里引来的。”据赵亚介绍，为种好这粮田，他们一是把好种子关，选的是五月粳、徐稻3号，种出来的是口感好、质量优的粳稻和做面包用的高筋小麦。第二是把好药肥关，赵亚的公司会同界集镇农业服务中心，和全镇20余家肥药批零店，签订了禁售剧毒农药、只销低毒、无残留、高效农药的责任状，还定期组织农技人员到田头，教农民喷施药肥，做到统一时间、统一计量标准、统一用药品种、专业人员统一操作。苏州市粮食局副局长谢国珍曾讲起宿迁的粮食，说质量很好，从来没有检出过农药残留超标等问题。
去年水稻收获时，市场价格低，赵亚的公司和苏州签订了5000吨稻谷的合同，但随即谷价飞涨，有人拿着钱堵着门要高价买粮。如按合同价格把粮食运到苏州，将亏损10多万元。这时，县政府、粮食部门、镇政府都找到公司来，大家坐下来商量，一致的看法是，诚信无价，我们和苏州的合作是政府牵的线，苏州和宿迁是南北挂钩合作的两个市，这粮食不能只算经济账。最后决定，晒干的粮食如期运到苏州去。赵亚说，后来，这事不知怎么给苏州市粮食局知道了，他们主动争取补贴，帮我们填平了损失，让我们非常感动。
苏州本来是著名的鱼米之乡，近年来土地结构作了根本性的调整，从产粮区变成了销粮区，加上数百万外来人口和每年数千万游客，食用粮和工业用粮出现了很大缺口。为了确保粮食供应安全，苏州决定建立长期稳定的粮食生产基地。就这样，作为南北挂钩合作的新领域，宿迁在其下属的泗洪、沭阳、泗阳、宿城、宿豫等县（区），就出现了总面积25.5万亩的“苏州粮田”。双方政府部门每年春季签订购销协议，然后粮食收获前后，由两地的粮食购销企业根据市场价格签订合同。在粮食收购价格以外，苏州财政每年给宿迁每斤粮食2分钱，补贴宿迁方面的基地建设之用。记者在宿迁市采访时，有关部门对这2分钱给予了高度评价，认为这体现了苏州对产粮区的扶持，也有利于提高履约率。
宿迁拥有充足的粮食资源，双方现正在考虑进一步深化合作。前不久，苏州市粮食局组织了十几位厂商来宿迁考察建粮食加工企业。从目前的原粮南运，今后发展到粮食在当地加工后再运往苏州，让粮食在宿迁增值，实现双赢。但愿好事能早日实现。 | |
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