不知不觉,“个体户”这个在上世纪八十年代曾经意味着创新、致富的名词,逐渐在我们的视野中淡出了,现在正成为利润低、负担重的代名词。而伴随着个体户的风光不再,其数量也在迅速下降。不久前,国家工商总局发布了一组数据:1999年我国实有个体工商户3160万户,到2005年,这一数字下降为2350万户,6年间净“缩水”810万户。
同时,一组截然相反的数字更引起了笔者的关注:2005年度169家中央企业共获利6276.5亿元,其中排名前12的每家企业年利润均过百亿元,囊括了央企总利润的78.8%。而前12位的企业大多为电力、移动、通信、烟草等国有垄断企业。可以说,目前个体经济逐渐式微,而垄断行业独占鳌头已是不争的事实。
个体户数量不断减少,垄断行业成绩骄人,这二者之间有必然联系吗?中央党校的周天勇教授在最近的报告中给出了答案。他认为,个体户数量减少的主因在创业环境的恶化,中小企业的生存空间不断受到挤压。这两种此消彼涨的数据,恰好说明了垄断行业正在消弱个体私营经济的活力。且不说在公共产品领域的高收费极大抬高了中小企业的生产成本,更在于,垄断行业正在占用着有限的金融资源。据统计,2005年,个体和私营企业人均贷款余额仅为垄断性国有和国有控股企业人均贷款余额的2.2%。不仅中小企业税费负担率过高,信贷支持也极为有限,创业环境不佳,极大挤压了中小企业的生存空间。
我们在需要“航母”级别大企业提升地方GDP的同时,也不应忽略涓涓细流汇成江河的中小企业和个体户的作用。正是他们,吸纳了相当数量的就业,提供了相当数量的税收。个体户的增多,有助于营造一个良好的创业气氛,同时也意味着企业活力的增强。可以说,中小企业代表着一个地区经济的活力。近年来,浙江宁波、福建泉州涌现的一大批制鞋、服装企业,如七匹狼、雅戈尔,这些都是从小到大成长起来的,有效地带动了当地经济的活跃。这些地方基本上也不存在就业难的问题。事实上,在我国,私营经济越发达,经济越有活力,就业难度就越小,这在业内几乎成为共识。
更重要的是,中小企业规模小,即便破产,给社会带来的冲击也小,转型成本低,阵痛小,所谓“船小好调头”就是这个道理,1997年亚洲金融危机,台湾受到的冲击比韩国小,就是因为民间中小企业多。
笔者认为,我省在贯彻“大企业、大项目”战略的同时,切不可忽视中小企业和个体户的发展,海南经济不仅需要实力,也需要活力。但我省的中小企业和个体户生存环境并不乐观,中小企业负担过重的报道频见报端。因此,提升海南的经济活力,还中小企业一个宽松的环境,培育一个良好的创业气氛,不仅可行,而且必要。 |