这里是江阴。当你看到农民住宅小区的楼房气派整洁,当你看到他们在大棚、温室忙碌,当你看到他们开着车去钓鱼、健身,当你看到乡镇敬老院条件好得像星级宾馆,当你看到阳光、海澜等大企业办起来的高效农业规模化基地绵延不绝,当你注目笼罩在细雨里的华西村金塔次第排开……你怎能不感叹,这里就是社会主义新农村的标杆啊。 参加全省社会主义新农村建设工作会议的近千名代表在还没有听取省委省政府领导报告之前,先体会着本次会议选址江阴的深意,他们静下心理性地审视着江阴农村。
9月12日上午,在江阴璜土镇北湖西村,代表们印象深刻的是,这里保持着传统文化特色。自然村的农民住房古旧了一些,但都粉刷得干净整齐,洋溢着江南民居的建筑魅力。住在小区里的村民有的在小区池塘边钓鱼,人们看到池塘里的水清澈干净;有些村民在体育器材旁锻炼身体,扭得很开心;小区绿化随处可见。一位搬迁来这里的大妈笑着说,旧房拆了镇里没亏待我们,这里的年轻人都在外面工作,老人都有养老金,很满意。
接着参观的申港镇江南花园小区是江阴农村最大的拆迁安置小区,安置了8个村的928户农民家庭。社区里,设有健康、职介、娱乐、志愿者等7个服务中心,的确比城里的公寓还要完善、方便。在申港镇春申颐养中心,代表们都惊叹它的规模大,档次高,是名符其实的农村老人乐园。人们看到,数百位老人分散在各个娱乐室,有的在听戏,有的在下棋,有的打台球,欢声笑语不断。80多岁的徐大爷告诉记者,这个养老院每年每人3600元的养老费用,本镇五保老人2600元由村里交,1000元由镇里出,自己不用掏一分钱,吃住玩过得很好,房间设施和服务都跟宾馆一样。还有一位85岁的老太对记者说,她是从上海来,儿孙太忙,把她寄养在这里,每个月也只要交500元就可以了,她很满意,老人们在一起生活一起玩很开心。
参观路上,一位代表跟记者聊,有一个外省考察团的同志来学习江阴新农村建设经验,在这个养老院流下了眼泪,不仅因为他被震撼了,还因为他突然觉得很迷惘——缺少江阴这样的工业经济实力,他们那里的百姓何时才能过上这种好日子?这种困惑,不仅仅是他一个人的,不少经济欠发达地区的基层干部看了江阴之后都有这样的感受。
让我们听听华西村的回答:1969年,华西大队268户,933人,一个劳动力一年收入也就是360元,人均生活水平大约在150元。而现在,华西就是靠坚持发展乡镇企业、坚持发展工业经济,以工业反哺农业,实现了经济强、村子旺。如今的华西,家家住400到600平方米的别墅,家家有100万到2000万的资产,家家有1到3辆小汽车。到2010年华西的工业经济和高效农业将实现销售达500亿元。
华西当家人吴仁宝说:“我认为,要丢掉后进的包袱。有些后进的地方多少年确实变化不大,上级领导去讲他,当地的干部还回答说,你来试试看!他的意思是,你来还不如我呢!后进的地方也会固步自封,觉得还不错,这就背上了后进的包袱。作为后进的地方,既不能悲观失望,更不能背上后进的包袱,如果要改变,先要改变观点,改变精神状态。”
华西的经验和江阴的特色概括起来是什么?这次会议认为有以下几点——
以工投农——引导工商资本直接投资农业。充分利用工业经济发达、规模企业众多、民间资本活跃等优势,积极引导工商资本、外商资本、民间资本参与农业开发。
以工办农——导入工业理念经营农业。农业经济逐步由以种养为主的第一产业向以加工、贸易为主的二、三产业转移,农业生产方式向产业化、专业化、标准化、品牌化转型,推进农业的市场化建设、科技化建设、品牌化建设,推进农业生产经营的合作化建设。
以工扶农——实行村企挂钩联手发展。一是村企联动,目前江阴305个村均实行村企联动;二是强弱联合,大力推广华西村一分五统的创新经验,江阴90个经济强村兼并了150个经济一般或薄弱村,原526个村缩减到305个;三是上下联手,不断创新扶持政策,完善结对帮扶制度。
以工带农——选拔优秀人才引领农村发展。农村的建设发展既要有资本依托,更需要人才和科技支撑,以华西村吴仁宝老书记为代表的一大批成功企业家、村书记和技术能人切实发挥了引领作用。在实践中,江阴注重选拔优秀人才充实农村一线,目前305个村中有98个村书记由企业家担任。
以工富农——利用工业化成果惠及农民,推进就业富民、创业富民、置业富民。
以工促农——发挥工业力量推进农村建设,坚持“多予、少取、放活”,不断加大财政对“三农”的投入。江阴加快推进农民集中居住,已形成7种模式,去年农民集中人口已近64万人,集中居住率达55%。加快农村社会事业建设,不断加大对农村科技、教育、文化、卫生等事业的投入,十五期间财政直接投入近20亿元。
江阴市领导同志对记者说:“工业经济实力是实施工业反哺农业的基础,江阴工业经济的发展这几年有目共睹,今年前7月,地区生产总值达到548亿元,预算内财政收入超过70亿元。在操作层面上,江阴的工业反哺农业,首先是政策引导和市场驱动结合,制定了一系列激励企业的政策。其次,大企业示范带动和调动社会力量结合。此外,在行政推动的同时,注意顺势而为,实事求是,尊重农民的意愿,不搞不切实际的大拆大建。” |