中新网9月19日电 据联合早报报道，日本执政党上周五通过一项法案，将降低非银行放款机构贷款的最高利率，由于条件比预期严苛，将对房地产造成冲击。

　　倘若法案真的在国会通过，这项限制将在两年内逐步实施。在这两年期间，消费放款机构可对最高50万日元(6750新元)的短期小额个人贷款收取25.5%以内的利率。此利率上限水准低于原提案的最高利率。

　　此项法案当初是为了要消除日本两项主要高利贷法令之间的不一致。其中一项法令视贷款规模而定，将最高放款利率订在15～20%，另一项法令是将最高利率定在29.2%。

　　根据自民党周五所通过的调整，新的上限将统一为15～20%水准。外界早已普遍预期有这样的调整，但是排除适用的规模与期限一直是争论的焦点。

　　批评者认为，消费信贷业者使低收入客户背负超额负债，且骚扰无法偿款的客户。但另一方人士则称，对合法放款过度限制只会使借款人转向不合法的高利贷业者。

　　日前日本金融厅提交国会一份草案，将小额放款利率上限暂时获准例外定在28%，仅较目前上限低1个百分点，当时消费金融业似乎确定获得宽松待遇。

　　金融厅的草案中，逐步实施的时间为三年，之后还有五年的宽限期，在这期间仍可适用28%的上限规定。

　　不过，自民党委员会成员最后决定，例外条款的利率上限采取较严格的25.5%，逐步实施及缓冲期的长度也分别缩短。消费金融业者将只有五年时间，让所有贷款利率改为15-20%。

　　一般预期，这项法案会在今年稍后于内阁人事通过之后，提交国会。