本报北京9月19日讯记者朱剑红报道:国家电监会副主席史玉波表示,中国电力行业高投入、高消耗、低效率的问题较为突出,要促进电力工业发展方式的转变,实现电力工业的健康持续发展,必须进一步推进电力体制改革,最根本的是要推进电力市场化改革。
由国家电力监管委员会、财政部和世界银行主办的“电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设国际研讨会”今天在北京举行。史玉波在研讨会上介绍,我国电力改革已经取得了阶段性进展:厂网分开初步实现,发电领域竞争态势正在形成,电价改革迈出重要步伐,电力监管制度建设取得了重要进展。但是,中国电力发展方式尚未摆脱传统体制的束缚。与发达国家相比,中国平均每千瓦时供电煤耗高60—70克标准煤左右,线损率高2%—3%,火电厂耗水率每千瓦时高40%多,主要电力企业劳动生产率不到世界先进水平的1/3。电力企业交叉补贴和关联交易普遍存在,降低了电力运营效率,增加了用户负担。
史玉波表示,电力市场化改革是国际电力改革的共同趋势,也是我国经济社会和电力发展的客观要求。但是,电力改革的确是一项复杂的系统工程。国际经验表明,电力改革必须在体制、机制、管理等诸方面综合考虑、稳步推进。电力改革要同时尊重电力运行的特殊规律和市场经济的一般规律,通过竞争机制实现市场在电力资源优化配置中的主导作用。 |