进一步加快特色优势产业的发展是贵州经济发展的战略性、全局性要求,对此应当引起高度重视。
特色优势产业,就是产业一要有特色,二要有优势。特色一般是指特殊的资源依托性、特有的产品性质、特定的市场占有率、特有的全局适应性。 特色产业是人无我有的产业,或者是人有我优的产业,特色产业的规模、水平、效益发展到一定阶段就成为优势产业。
开发特色产业,发展特色经济,是贵州长期以来经济发展的基本思路,它旨在依托资源等优势,发展具有特色的产品和产业。通过适当集中力量,突出重点领域和重点区域,使具有发展前途的产业逐步走上专业化、特色化和集群化的道路。
“十五”期间,贵州经济发展出现前所未有的好形势,主要表现之一就是特色优势产业发展加快,进而推动了全省产业结构的优化。
一是工业特色优势行业发展加快。2005年,电力、烟草、饮料、化工和医药已经成为对全省工业增长贡献最大的五大行业,合计贡献率达到71.8%。能源工业从2004年起成为贵州第一支柱产业。上升到2005年60.1%和54.9%。高新技术产业取得突破性进展,具有比较优势的高新技术及产业初步形成。通过加强自主创新和引进、消化、吸收先进技术,在电子元器件、机电仪一体化成套装备、有色金属高新材料等方面,取得了若干关键技术的突破,形成了一批有市场竞争力的高新技术产品。2004年科技部批准建立了贵阳、遵义两个国家级新材料产业化基地,通过建设,成效初步显现。贵阳国家级新材料产业化基地以铝、铜、聚合物材料和电子信息材料、磷化工材料的研发和产业化为重点,形成了有色金属材料、磷化工金属材料、纳米改性及聚合物材料、电子信息材料等优势产品和企业集群。遵义国家级新材料产业化基地以新能源材料和钛、锰、铝及其合金的研发和产业化为重点,形成了纳米碳素系列新材料、系列锂离子电池、精密结构陶瓷等优势产品和产业集群。
二是农业正在向增强畜牧业、优化种植业的方向推进。特色优势经济作物对农业增长的贡献率由8.7%上升到23.7%。畜牧业增加值由2000年的66.44亿元增加到2005年的121亿元,年平均增长8.1%,其占农业增加值的比重由2000年的24.5%上升到2005年的33.7%,对农业增长的贡献率由33.0%上升到62.6%,成为农业产值增长的主导力量。油菜、烟叶、辣椒、脱毒马铃薯、蔬菜等特色优势经济作物对农业增长的贡献率由2000年的8.7%提高到2005年的23.7%。
三是旅游业走上了持续、快速、健康、跨越式发展的快车道,开始显现特色优势产业发展的强劲势头,成为第三产业发展的龙头行业。“十五”时期,第三产业年平均增长11.7%。其中旅游总收入快速增长,已经成为国民经济的新增长点。“十五”期间,全省旅游总收入累计达723.37亿元,较“九五”期间增长了3.75倍,年均增长率达32.5%,大大超过了省委、省政府提出的年平均增长20%的目标。2005年,全省接待入境旅游者28万人次,比上年增长20%,旅游外汇收入达1亿美元,比上年增长26%;接待国内旅游者3100万次,比上年增长25%,国内旅游收入达243亿元,比上年增长51%;旅游总收入达到251亿元,比上年增长49.8%,相当于全省GDP的13.2%。
贵州特色优势产业的特点,一是具有水火相济特色的能源工业成为第一支柱产业,这是一个具有战略意义的历史性拐点;二是以烟酒为主的传统支柱产业正朝着规模化、集约化的方向发展;三是国防军工和电子信息产业综合实力得到提升,高技术产业发展取得新的突破;四是以生态畜牧业为重点的后续支柱产业得到进一步发展,特色农业的专业化生产和区域化布局初步形成;五是以旅游业为龙头的服务业增势强劲。
但是,贵州特色优势产业发展依然存在一些突出问题。一是完整的产业链尚未形成;二是出现一定程度的重复建设问题;三是个别行业特别是制药业无序竞争的问题较为严重。对此必须引起重视,否则会影响特色优势产业的发展。
发展特色优势产业,关键在于科技进步。省委书记石宗源同志指出,越是像贵州这样欠发达的省份,越要更加高度重视发挥科技的作用,充分运用先进的科技成果,更好地发挥后发优势,力争在较短时间内缩小同发达地区的差距,实现生产力的跨越式发展。贵州资源禀赋决定了其在发展能源、原材料产业方面有得天独厚的优势,但必须转变发展思路,创新发展模式,依靠科技进步,走内涵式发展的路子,提高资源的附加值。
为了加快贵州特色优势产业发展,首先要进一步制定科学的产业发展规划,要对全省的资源进行全面系统地普查和评价,对整个资源的数量、质量、种类、范围、开发条件、开发价值进行全面科学的研究,为资源的合理开发和科学布局提供可靠依据。其次,要突出抓好高新技术产业发展,推进关键技术创新和系统集成,实现高新技术产业跨越式发展。要把加快发展拥有自主知识产权的高新技术产业作为贵州跨越式发展的突破口,大力实施创新知识经济发展计划,加快构建区域自主创新体系,尽快形成以电子元器件为主导的信息产业,以有色金属、复合材料、陶瓷材料、新能源等为代表的新材料产业,以苗药为主的生物制药产业,以机电仪一体化为核心的装备制造业等具有特色优势和自主核心技术的贵州高新技术产业群。第三,要抓好传统产业的改造和提升,以新的思路,发挥贵州的比较优势,做大做强贵州传统产业中的特色优势产业。第四,要认真研究市场,从国际市场、国内市场,宏观市场、中观市场、微观市场的不同角度,研究产业的发展前景、产品的发展趋势、产品的市场定位与竞争战略。第五,要突出区域增长极的作用,在贵阳、遵义、安顺等地,依托大学和科研机构,形成较为完善的区域创新体系,并围绕其资源和产业优势,形成一批具有特色的产业集群。
今后,贵州特色优势产业发展,可分两个阶段思考,2010年以前,主要为壮大规模与结构调整并举阶段,力争初步形成一批有一定竞争力、在全国占有重要地位的专业化生产基地,使特色优势产业占全省生产总值的比重超过50%以上;2010年以后,突出产业升级,以提高自我创新能力为目标,在已经形成的专业化生产基地基础上,逐步形成若干以骨干企业为核心、以众多中小企业为主体的特色优势产业群,其中一些产业群拥有一批具备一定国际竞争能力的优势拳头产品。
贵州加快发展特色优势产业具有许多有利条件。西部大开发战略实施以来,交通、能源等基础设施明显改善,为特色优势产业的发展创造了基础性条件。随着东部地区土地价格、劳动力价格升高,一部分产业由东部向中、西部地区梯次转移是必然趋势,这为贵州加强与发达地区的经济交流与合作,创造了新机遇。贵州“三线”建设时期所形成的军工优势经过多年的调整与改革,已经出现蓬勃生机,正在贵州经济发展中发挥着愈益重要的作用。贵州劳动力成本低,供给充足。另外,市场杠杆撬动起来的民间资本,开始成为投资的生力军。各方面的条件正在不断优化,贵州特色优势产业发展的前景光明,大有作为。
作者:龚娜 来源:金黔在线—贵州日报 |