南京日报报道（记者　许震宁　通讯员　林建乐）建立落实科学发展观的纪律保障机制；继续保持惩治腐败力度，对任何违反党纪法规的行为，都要坚决查处；全力构建权力阳光运行机制，防止权力失控、决策失误、行为失范；着力纠正损害群众利益的不正之风……“报告内容令人振奋，令人鼓舞。这是为全面达小康、建设新南京提供强有力纪律保证的动员令！”连日来，出席市第十二次党代会的代表们，分组审议市纪委工作报告，直抒己见，气氛热烈。

　　代表们一致表示，报告主题鲜明，思路清晰，目标明确，内涵深刻，亮点突出，实现了理论性与实践性、思想性与可行性的有机统一，指导性强，针对性强，指明了今后五年纪检工作方向。“建立具有南京特色惩防腐败体系”针对性强

　　林克勤、鲍建平等代表认为，市纪委工作报告和市委工作报告相呼应，通篇贯穿着科学发展观的精神，符合南京的发展要求，充分体现了与时俱进、务实创新的精神。牟小玉、丁义涛等代表认为，报告对五年来反腐败工作归纳得极为系统，尤其是提出要从机制完善和创新上加强反腐倡廉工作，真正抓住了根本。报告提出的“建立具有南京特色的惩防腐败体系”是反腐倡廉工作思路上的拓宽，具有很强的针对性、系统性和科学性。

　　在谈到取得的成绩时，代表们一致认为，五年来，市纪委围绕中心，服务大局，深入开展反腐败斗争，扎实推进党风廉政建设工作，成就有目共睹。陈勇代表谈了他的感受：一是始终坚持了服务发展的主题，为南京的发展起到了很好的保驾护航作用；二是始终围绕百姓关注的热点开展工作，得到了人民群众的认可；三是坚持教育、制度、监督并重的体系建设，源头防腐工作成绩显著；四是保护干部的积极性，为495位同志澄清了事实。

　　张东毛代表说，五年来南京的党风廉政建设特色鲜明：实现关口前移，注意抓苗头问题，防患于未然；强化制度建设，坚持阳光操作，用制度管人管事；重点监督关键部门、岗位和人员，用正反典型展开教育，成效显著。反腐工作抓制度建设是根本“南京五年来取得的发展成就，离不开纪检工作的坚强保障；今后五年全面达小康、建设新南京更需要纪检机关在教育、制度、监督方面提供强力纪律保证！”代表们在审议中，畅所欲言，发表了众多真知灼见。

　　五年来，我市先后出台了130多项党风廉政建设方面的规章制度，用制度去管理人、约束人，起到了很好的预防作用。来自工业战线的沈光宇代表说，轻纺集团成立以来，建立了领导班子建设制度、财务集中管理制度、审计制度等一系列规章制度，加强源头防范工作，有效地避免了违法违纪现象的发生。下一步还将进一步加大力度，不断优化和完善企业内部管理。

　　“国有企业落实报告精神，各级领导干部要带头，自觉遵守党风廉政建设方面的各项法规制度。”曾永健代表说，要从干部任用、材料采购、产品销售、工程招标、房屋租赁、土地出让、产权交易、资金管理等八个重要环节严把廉政关，通过严格的管理和监督来体现对企业干部的关爱和保护。

　　未来几年，南京将处于大发展的关键时期，有大批的建设项目要上马、大量的要素资源要配置。张大本代表说，国有大中型企业的纪检部门特别要在重大项目建设、大额资金调度和使用、重要资源的配置等方面对领导干部进行有效监督。

　　廉政教育既要树正面典型，也不放过反面教材孙文德代表认为：“反腐倡廉要强化党风廉政教育，通过惩处腐败分子打击歪风邪气，通过树立典型弘扬正气。”刘爱平代表说，应进一步理直气壮地树立典型，尤其是活着的仍工作在我们身边的典型，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。这也是标本兼治的内涵之一，与制度建设一样十分重要。

　　刘月萍代表说，抓教育，既要突出正面典型，也不放过反面教材。要从源头上抓起，切实在关键环节、重点部位、重要部门、实权岗位上下功夫，治理好腐败易发的领域。王鹏善代表说，纪检工作要与道德、传统文化结合起来，通过人性的、伦理的教育更具有根本性。张丽代表认为，要积极推进廉政文化进社区活动，通过宣传教育让广大群众充分了解我党反腐倡廉的决心，了解纪检机关的职能工作和工作成果，增强反腐倡廉信心。陆平贵代表说，报告中列出的任务既有创新性，又有可操作性，特别强调了在今后工作中要加大教育力度，加强事前监督，这对于保护干部将会产生很好作用。找准切入点，为科学发展提供纪律保障“纪检工作要找准切入点，研究制定保证科学发展观贯彻落实的具体纪律规定，并加大执行力度，营造科学发展良好环境。”来自纪检战线的党代表们纷纷表示。

　　“大力加强富有六合乡土气息的廉政文化建设，努力推进跨江发展战略，营造和谐发展的风清气正的社会环境。”六合区的陆敏代表说，要以管用、实效为原则，围绕六合崛起振兴，强化制度设计和执行，把制度的刚性要求、法律的规范要求和廉政的约束要求落实到权力运行的每个环节，构建符合六合实际、富有六合特色的惩防腐败体系和“村官保廉”体系。坚持用改革的思路、创新的办法解决影响“跨江发展、加快江北建设”问题，抓住“权、钱、人”等关键环节，积极推进工作方式和手段的创新，提高反腐倡廉整体工作效能。

　　秦淮区的楼江华代表说，秦淮今后五年的发展，以文化为魂，以发展为纲，以富民为旨，纪检机关要紧紧找准教育结合点，使廉政文化建设与党员干部思想脉搏同频共振；找准工作支撑点，使监督工作与权力行使同轨运作；找准职能切入点，使党风政风行风建设与群众利益同轴运转；找准服务着力点，使机关效能建设与全区中心工作同步推进。

　　来自玄武区的杨冬梅代表说，玄武区纪检机关未来五年，要紧紧围绕建设新玄武、推进“五个中心”建设的各项目标任务及重点工程建设项目，开展全过程、双向式、分层次的效能监察和全面督查；强化权力运行机制建设，分批将全区26个行政执法部门的1808项行政职权范围、行政执法要求、行政执法单位地址、联系电话、负责人等，一一在网上公示，并设立网上行政许可监督模块；强化重点项目督查，促进各项工作责任落实；强化重点监督，尤其是“关键岗位”、“关键时期”、“关键事项”的重点监督，防止各种滥用权力行为。

　　“我区纪检机关将迅速贯彻落实市党代会精神，切实加强党风廉政建设，加快建设生态型科技新城区，年内全面达小康。”雨花台区的吴本忠代表说，要进一步提高为基层办事、为百姓服务的效率，创造宽松和谐的发展环境。进一步加强干部执行力建设，为实现又快又好发展提供纪律保证。