南京日报报道党代会报告原声：“推进‘跨江发展’，就是要把握世界大河流域城市发展的普遍规律，抓住‘一城三区’战略深入实施，长江两岸联动发展时机日趋成熟的机遇……力争通过五到十年的努力，使拥有200里江岸的南京成为长江流域最具活力的地区之一，使拥有2400平方公里土地的江北成为南京科学发展新的战略空间，真正形成两岸融合、功能互补、联动发展、共同繁荣的跨江发展新格局。”加快推进“跨江发展”——从刚刚闭幕的市第十二次党代会传出的重要信号，掷地有声，铿锵有力，未来5年，“跨江发展”成为南京新一轮发展战略重点之一，南京，站在了跨江发展的新起点。

　　重大基础设施筑高江南江北一体化平台

　　天堑划南北，一江贯西东。长江，在南京城市发展史上始终是这样一种“角色”。随着市第十一次党代会以来南京大型基础设施，尤其是重要交通设施的完善，长江抛却天堑的名头，转而成为城中之江，成为南京跨江发展的重要纽带。如今，“以江为轴、跨江发展”的现代化交通网络已经成形：长江大桥、二桥、三桥每天车流滚滚；在建的南京长江隧道、大胜关长江大桥无一不是世界级的重点交通工程，不仅以雄伟的身姿屹立，还以巨大的沟通联系作用笑傲江面。此外，长江四桥即将开建，京沪高速铁路即将贯穿，纬三路过江通道已在论证，未来，长江南京段将有十多条过江通道，使大江南北“手挽手”。家住浦口的市民陈长根至今仍能回忆起当初看到南京长江隧道开工时的兴奋。他把报纸上的消息剪下来，特意找来记事本贴上。陈长根高兴地说，过江隧道的工程很复杂、很庞大，这样的工程在南京开工建设，他由衷地感到自豪。更让他高兴的是，过江隧道建成后，从自己家到新街口再也不用绕一个大圈子，开车只需20分钟，到机场更是一路高速没有红灯干扰，交通环境大大改变。陈长根只是江北一位普通的市民代表。南京交通规划设计研究所专家告诉记者，由高标准规划引领的过江通道建设对南京实现“跨江发展”意义重大。仅以长江二桥为例，刚通车时日车流量仅8000辆，目前已超过3．5万辆，由此可以看出南京近年来“跨江发展”的需求和良好势头。

　　跨江发展拓宽产业发展空间

　　跨江发展，让企业看到了希望。南京化纤股份公司的丁明国告诉记者，过去5年，南京的发展有目共睹，特别是随着城市建设的加快，城区扩张得很快。南京化纤股份公司是一个有40年历史的老厂，原本选址偏僻的厂址，近年来也渐渐被民用住房包围。跨江发展为产业转移带来空间。化纤股份于去年开始整体搬迁，迁往一江之隔的南京化工园，实现了产能扩张，也为公司发展带来了新的机遇，企业规模、技术水平和整体装备都迈上了新的台阶。来自南汽集团的张欣说，南汽名爵项目位于浦口，是南汽第一个跨过长江的项目，随着项目的推进，将在当地形成与之配套的汽车产业链，对于拉动当地工业发展具有重要意义。这个肩负着振兴南汽以及南京汽车工业重任的汽车项目，明年整车下线，产量将不断扩大，“我们希望借此可以拉动江北工业以及全市工业的发展”。跨江发展，为相对局促的主城释放了空间，利用空间相对宽阔的江北为南京的产业发展赢得更大的空间，实现了共赢发展。仅以六合为例，产业发展带动经济总量持续扩张：区划调整前的2001年，六合县与大厂区GDP合计仅有不到60亿元。区划调整后的2002年，六合区实现GDP72．02亿元，同比增长19．9％；到2004年，全区GDP首次突破百亿大关。2005年，全区GDP达148．74亿元，同比增长19．2％，在全省的排名由“九五”末的第49名跃升至第20名。在江的另一岸，跨江发展的战略同样推进经济跃升。河西新城崛起，使南京主城的中心首次实现区分，新城中央商务区成为总部经济、金融服务、现代服务业的高地；下关利用滨江优势发展旅游、房地产等相关产业，形势一路看好。沿江两岸成为产业错位发展、互动的新空间。

　　城乡统筹促进江南江北和谐发展

　　前不久，省市一批规划专家接到了六合雄州镇发出的请柬。几天后，“三城九镇”之一的雄州镇便亮出一部成熟的规划：在钱仓村门北组、后陈组等建设3个集中居住点，将全村近4000人全部集中到这里居住，村中心东南方向将建设一处工业集中区，以往沿街的门面房建设全部叫停，形成有规划、有指引、基础设施配套齐全的社会主义新农村生活环境。村镇基础设施建设和小城镇生态环境保护同步实施，成为城乡统筹发展的重点之一：进一步加快城镇道路交通、实现村村通公交；加大污水处理力度，逐步实现城镇、污水等集中处理率达50％以上；区域供水，排水管网推行雨污分流；严格控制工业污染和生活污染，力争80％的重点城镇成为省级以上环境优美城镇；每年推广10套农民康居住宅优秀设计方案，无偿提供给农民建房使用，提高农村建房档次，改善农民居住条件……跨江发展为新一轮的城乡统筹带来了新的机遇，江北的经济社会发展，开始实实在在地向江南靠拢，城乡二元结构的特点开始逐步减弱。“十一五”，南京，站到了跨江发展的新起点上。南京日报记者　师擎