官员在文件中造假可被判刑

　　普京罢免地方大员的权力更大了

　　本报特约记者　苏清

　　发自莫斯科

　　据9月27日俄罗斯新闻网站报道，以后俄罗斯总统普京罢免州长将会变得更容易了，一份关于简化罢免地方长官程序的法律草案已经递交给了国家杜马。根据这份草案，地方官员在犯错后，俄罗斯总统有权立即罢免他们。而当官员渎职或者间接地帮助了恐怖分子的时候，根据这项新的法律草案，将可对这些地方官员定罪。

　　文件的起草者公开表示，法律草案明显加强了总统的权力，另外也约束了官员的行为。

　　近年来，州长们似乎已经习惯了经常变更的人事制度。最先州长是直接选举产生，而现在这些州长的椅子似乎都坐得不怎么安稳了。2004年9月13日在由州长参加的政府会议上，总统和国家杜马参议员以及议员建议进行政治改革，总统甚至倡议为了加强中央集权而废除直接选举州长的制度，一律由克里姆林宫任免。

　　新的法律草案不仅变动了刑事诉讼法，也修改了一系列的俄罗斯刑法规范，其中大部分是针对国家官员的。例如，加大了对刑法条款中的“公务造假”的处罚力度。

　　此前，如果证实官员因为自己的利益而在官方文件中造假，官员会被处8万卢布的罚款和2年有期徒刑，而现在甚至不用证实官员是为了私欲造假，只要违反了法律或者损害了人民的利益，会被处以10万至50万卢布的罚款，刑期更增长为4年。

　　此外，在草案中指出，公开宣传极端主义和民族主义思想，造成人民对国家权力机关的不信任，给恐怖分子造成免受惩罚的错觉的行为，都将被视为严重的错误。

　　西方观察员认为，俄罗斯的中央集权一年比一年坚固，民主却越来越退步。