虽然京城棋牌室涉赌投诉一周高达80起,但其中多数都是“娱乐”,不构成赌博。北京市公安局治安总队表示,目前绝大多数棋牌室都是合法经营商户,“一锅”100元以下的麻将、扑克等娱乐活动,均不属于赌博。
这一判断彰显善治
茶余饭后,亲朋好友小聚一下,到棋牌室打打麻将、玩玩扑克对多数人来说是一种很自然的消费方式,带一点彩头、论一论输赢,也在所难免。 但是按照以往公安机关的执法惯例,只要打牌一动钱,就以赌博论处,让那些本来就是想玩一玩的市民玩起来也是提心吊胆。
不容否认,在棋牌室里打麻将、玩扑克的有职业赌徒,但是对于多数人来说,娱乐的成分要多于赌博的成分。如果因为有人在棋牌室赌博就把打它一棍打死,显然是因噎废食。公安机关一方面要打击聚众赌博,一方面要照顾到公众娱乐的权利。因此,北京市公安局将棋牌室列为“娱乐场所”,在对彩头的标准和打牌的人群作出一定限制后,适当开禁,也是一种务实之举。河北石家庄李献军此举彰显执法理性
看到这则新闻,突然想起东莞那位在澳门豪赌上亿的镇长,他曾经创下了一周去四次澳门赌博的往返纪录,相比这样的一掷千金,民间麻将、打牌之类的“彩头”当然应归为娱乐。
民间赌博损害的一般是私益,即以最极端的例子来说,受害者倾家荡产,倾的也是自己的小家,荡的也是自己的私产。出于“经济人”的本性,人对于自己辛辛苦苦挣来的血汗钱,总会时刻计算。所以,除了少数性格偏执、深陷其中的“痴迷”者和以此为生的赌徒外,大多数人还能保持一丝理性的底线。对于民间的小玩小闹,如果一味归结为赌博,且不论执法资源的有限性,执意遏止普遍性的“民间赌博”,即使真能做到全面惩治,未免也与民间习俗相抵触。广东东莞毕舸判定彩头价值很困难
在笔者看来,以彩头“一锅”百元为标准,判断牌局是否属于赌博,缺乏可操作性,可能在执行中造成种种问题。试想,执行公务的警察何以判断人家每锅的彩头到底是101元还是99元呢?众所周知,赌博带有很大的隐蔽性,大都是地下活动。再说即使是人们桌面上的“娱乐”,也未必就会把彩头价值标示得一清二楚。通常的情况是,在游戏的过程中,使用筹码替代现钞,最后结算时用人民币一次付清。当执法人员面临这种情况时,又该如何判断筹码的具体价值呢?
诚然赌确分娱乐和赢利两种,但其间并无截然的不可跨越的鸿沟。前者极易转化为后者。因此,我们不该因“小赌娱情”的借口,而忽视其发展为“大赌伤身”的可能。西南科技大学李晓亮“娱乐赌”也应戒除
俗话说“千里之堤,溃于蚁穴”。北京大学一位社会学家在对南方某省进行的调查中发现,被收监判刑的近百名大赌棍之中,95%以上是从“家赌”开始的,其中有9例属于夫妻、父子同时入狱。起初只是在家里赌着玩的,慢慢地胃口越来越大,觉得“小敲小打”不过瘾,于是由“娱乐赌”发展一赌千金。
“娱乐赌”对于社会公众的影响是显而易见的,尤其是对于那些刚刚上学读书的孩子们的影响特别危害深重。有些家庭热衷于“娱乐赌”,直接影响了孩子的学习,甚至跟着模仿。而那些开在居民小区的棋牌室,虽说是合法经营,但不可否认的是,“娱乐赌”整天麻将声声,影响了小区居民生活和休息,影响了小区的安定。江苏大丰锦秀文 |