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潘基文(左)接替安南已成定局
10月9日,联合国安理会将就新一任秘书长人选进行正式投票,并提交到联大。由于最后的参选者只有韩国外长潘基文,他毫无疑问将接替安南,成为联合国的新一任领头人。那么,潘基文领导下的联合国将会是什么样?他将如何平衡大国关系,同时继续保持秘书长必须的原则性、公正性和独立性?如何处理当今世界的热点问题?怎么安排联合国的人事?日前,潘基文在与《纽约时报》等10余家媒体举行恳谈会时,首度阐述了他将引领的联合国。
新官上任:优先办理4件事
据《纽约时报》报道,为实现联合国三大核心目标———和平与安全、发展、人权,潘基文表示将优先办理4件事:
一、出炉联合国反恐公约
潘基文说:“恐怖主义仍是当今的最大威胁,联合国因此需要出炉切实可行的国际反恐怖公约。”潘基文希望在一年的时间内出炉联合国反恐公约,“有了联合国的标准,可以避免打着反恐幌子实现个别国家利益的情况,可以避免打着反恐幌子出现侵犯人权的行径。”
二、整顿联合国机构
潘基文表示,联合国一些机构很长时间里是“说得多做得少”,“大话多实事少”,所以他当选秘书长后将加快联合国机构整顿,“改变一些人揣着联合国薪水,成天坐在办公室里上上网,发发电子邮件,动动嘴皮子,最多乘包机跑到哪个国家晃一圈的‘工作’方式。”
三、提高维和与应急行动效率
潘基文认为,联合国维和行动与应急行动要“急人所急”,并且以最高的道德标准与职业水平展开行动。潘基文说:“事实提醒我们,联合国未能为非洲、为人道主义真的做出多大成绩,因此,联合国应该真正行动起来。”
四、落实千年发展纲要
新千年开始的时候,联合国提出了2015年前实现发展目标的纲要,随着目标日期的临近,联合国“应该实现当着全世界的面发出的承诺”。潘基文表示,他将“动员联合国成员国增加发展援助,从而令国际社会相信:联合国说到做到。”
人事设想:女性要顶“半边天”
对于走马上任后的人事安排,联合国基金会的工作人员吉里安·索伦森问道:“女性是否会在联合国里获得更多的高级职位?女性是否可以在除联合国儿童基金会,妇女开发署,联合国人员基金会之外的其它重要机构任职?”
对此,潘基文给了一个非常明确的答复:“这个问题非常重要,我本人认为,联合国是提升妇女社会地位的重要国际机构。目前,女性在联合国低层工作中所占的比例已达60%至62%,而越往高层级走,女性的比例越低,大约是18%至20%的样子。我正考虑加强妇女在联合国的地位,逐步使高层级女性所占的比例也能达50%,但不知道这需要花多长时间,但不管怎么样,我会努力的,一定会不断加大在联合国系统内女性所占的比例。”
面临挑战:“地球上最难做的工作”
联合国秘书长被称为“地球上最难做的工作”,安南此前也对他的继任者提出了一个建议:“做这份工作需要脸皮很厚,还需要有幽默感。”。
安南的友善提醒便是潘基文面临的最大挑战。路透社援引一名外交官的话说:“潘基文是个好人,但一些人担心,除此之外,他有没有能力面对联合国经常出现的激烈场面,美国人在一边大吵大闹,而第三世界国家在另一边抗议。”
潘基文本人也有深刻的认识:“改革联合国秘书处以及消除联合国内部的不信任感,仍然是有待完成的任务。”他表示当选后将尽力推动改革,重振联合国的声威,并且致力于改善各成员国间关系,促进在国际问题上更紧密合作。
近年来,联合国受到腐败丑闻困扰,并且因在一些重要国际问题上缺乏有效、快捷的应对机制而受到批评。这些都是潘基文面临的重要挑战。 接任宣言:我先是“秘书”后是“长”
对于联合国的工作人员以及即将与这位秘书长打交道的人来说,他们最想知道的是怎么跟他日常相处。潘基文对此表示:“对于新职位,我先是秘书,然后才是长。联合国秘书长其实更像一位总协调员,既要领导,又得懂协调,我会以开放的思想,平易的方式,人性化的思路来接纳我的同事。”
而对于如何处理大国关系和朝核问题?潘基文笑言:“太极的玄妙在于有效化解激烈的冲突,这用到国际热点问题的处理上也很有效。”余春雨 编译
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