百强县追江浙有心无力 广东两年尽失半壁江山

　　学者指出，依赖外资使民企落后江浙

　　本报记者王佴发自广州

　　在短短两年时间里，广东省的全国百强县数量，已经由15个减少至8个，在县域经济的抢跑中，广东追赶江浙的步伐并不顺利。

　　在国家统计局9月29日发布的第四届（2005年度）中国百强县（市）最新排名中，广东省有8个县（区）进入全国百强县行列。

　　与去年相比，本次广东省进入百强县（市）的数量，由去年的10个降至今年的8个，而在2004年度第二届全国百强县（市）评比中，广东有15个县（市）入围百强。短短两年间，广东便在这场县域经济的竞争中，失去了半壁江山。

　　在广东省进入百强的县（市）中，前三名均由佛山囊括，该市顺德区继续位列百强第2；南海区上升一位，名列百强第5；三水区上升四位，名列百强第21位；高明区上升五位，居第36位。此外，除增城市上升三位居百强第35位外，新会、惠阳、斗门三市区综合指数排名均出现下降，分别位列百强第50、59、77位。

　　据国家统计局提供数据显示，广东省县域经济基本竞争力在全国排名第9位，与第三届相同。而山东省县域经济基本竞争力在全国的排位第5位，比第三届上升1位。江苏省县域经济基本竞争力在全国排在第4位，与第三届相同，但在第四届全国百强县前10名（第9名并列，所以前10名中共有11个县市）中，江苏占去7个名额。

　　浙江省县域经济基本竞争力在全国的排位是第6位，虽比第三届下降1位，但该省仍有30县进入百强行列，被专家一致认为“经济发展最和谐省份”。

　　针对广东县域经济的现实情况，有广东省政府研究中心专家指出，近年来广东力推发展县域经济，如相继出台了改变传统财政转移支付方式、进行人事制度变革等政策，虽也取得了一些成绩，但效果并不明显。

　　该学者认为，推进县域制度变迁的速度仍需加快，“如去年此时广东就开始酝酿学习浙江，推进省辖县管并试点厅级县长，但一年过去，这方面的进展并不如当初想象的顺利”。

　　中山大学岭南学院教授储小平在接受《第一财经日报》采访时表示，与浙江、江苏相比，广东的工业化初级阶段的完成，有超过六成是依赖外资来实现的，是典型的外源型经济，这种现象一方面使广东经济快速完成资本积累，但一方面也使民营企业在一定程度的发展上与江、浙民营企业存在差距。

　　“而县域经济的发展，从某种程度上讲就是民营经济的发展，广东县域经济的发展还需由全省产业转型进程速度而定。”储小平称。