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海宁经济开发区:五大突破谋招商扩容
时间:2006年10月26日03:37 我来说两句  

 
有奖评新闻
来源:东方早报

  以“猛进如潮”为座右铭的江南名城浙江海宁市,以“弄潮儿”精神演绎着“块状经济”的发展奇迹。作为当地招商引资的龙头,海宁经济开发区在潮起潮落中劈波斩浪,创造着不凡的业绩。如今,坐拥沪杭“黄金通道”、接受长三角两大中心城市辐射的海宁海宁优势“地利、人和”优势显著

  由于地处沪杭“黄金通道”,海宁经济开发区的“地利”优势尤为明显。
开发区东距上海120公里,西离杭州60公里,北距苏州90公里,紧靠沪杭高速公路、沪杭铁路及建设中的杭浦(东)高速等通道。如今,沪杭高速八车道拓宽完成,杭州湾绍兴通道、杭州湾萧山通道建设指日可待,2008年建成的杭州湾跨海大桥北岸距海宁仅数十公里之遥。皮革、经编、家纺三大传统产业是海宁经济的“三驾马车”,其中尤以皮革更引人注目。图为海宁有名的中国皮革城。

  “地利”之外更需“人和”。为打造招商引资“摇篮”,海宁经济开发区实行“一站式”审批、“一条龙”服务,并通过服务承诺、限时办结、过错追究等优化服务环境,促进招商引资工作的开展。开发区管理委员会是海宁市人民政府的派出机构,负责对开发区“统一领导、统一规划和统一管理”,并享有同级政府经济管理权限。目前管委会内设办公室、商务部、经济管理部、工程部和企业服务中心,同时设有两个派驻机构国土分局和规划建设分局。

  现在,开发区管委会正积极探索和建立“集中统一的领导机制”、“高效透明的服务机制”、“自我发展的滚动机制”、“充满活力的发展机制”的新体制。计划调整管委会内设机构,充实市派驻机构力量,引进专业人才实施专业招商。

  硬件设施方面,“十五”期间,开发区在征迁和基础设施建设投资达12.75亿元,房屋拆迁协议安置2283户,劳动力安置7143人。

  开发区内土地已实现提供“七通一平”,海关、商检均建成,区内道路总长55公里,占地面积65万平方米,铺设各类污水管网23公里,构筑了西区“三横三纵”和东区“四横四纵”的路桥框架,供电、给排水、排污、通信等设施也全部到位。转变和突破版图“扩容”直面突破

  未来5年,海宁经济开发区的目标是,力争利用外资进入全省国家级、省级开发区前15位。反映在数据上是:未来5年,实现利用外资年均递增20%,到2010年达到4.5亿美元,实际利用外资1.8亿美元;生产性投入年均递增20%,到2010年达到38亿元,培育亿元产值企业36家。

  为完成上述宏大目标,海宁经济开发区招商面临五大“突破”:一、从单一的传统产业招商向多产业招商转变,着力在新产业招商上有突破;二、从领导招商为主向专业招商转变,着力在专业招商机制上有突破;三、从港台招商为主向日韩、欧美招商转变,着力在日本和欧洲国家的招商上有突破;四、从守兔式招商为主向捕鱼式招商转变,着力在提高实效性上有突破;五、从单一工业项目招商为主向服务项目、农业项目招商上并重转变,着力在服务项目、农业项目上有突破。

  为创造园区发展“新动力”,开发区将改造、提升传统优势产业,积极发展电子信息等高新技术产业;推进企业自主创新,鼓励企业实施技术改造,建立研发中心;培育和形成一批有较强带动作用、具有较强市场竞争力的特色产业龙头企业;积极引导出口产品结构调整,加强出口自主品牌建设。计划到2010年,完成工业产值280亿元,规模以上企业利税16亿元,国内生产总值78亿元。

  产业“扩张”建立在“扩容”基础之上。未来5年,开发区计划向北拓展,规划总面积增至35平方公里,其中新扩20平方公里,按功能划分为皮革品牌区、新型材料及出口加工区、电子信息区、机电一体化区、纺织(袜业、经编)区、物流仓储区及配套居住区。征迁工作方面,今后几年计划拆迁总数1761户,实施劳力安置6939人,预计征迁费93762万元,拆迁后可用土地面积13552亩。工程建设方面,未来5年计划路桥投资10亿,重点构筑“一横四纵”道路框架。环境保护将加大投入,开展环境综合整治,把皮革企业除臭和污泥处理列为专项科研项目。

  为打造成海宁乃至嘉兴地区的产业高地、外向高地、创新高地、服务高地和环境高地,海宁经济开发区正疾步前行。往日荣耀引资“摇篮”成绩斐然

  2005年,海宁实现生产总值217.23亿元,财政总收入24亿元,农民人均纯收入8089元,名列去年公布的全国“百强县”第19名。海宁引以为傲的是皮革、经编、家纺“三驾马车”,集“中国皮革之都”、“中国纺织产业基地市(县)”和“中国经编名城”3张“金名片”于一身。

  过去5年,海宁经济开发区创造了骄人的业绩。作为招商引资的重要平台,海宁经济开发区成立于1992年8月,1997年12月批准为省级开发区,今年3月经国家发改委审核通过,规划面积15平方公里,已开发12.7平方公里。截至去年底,全区企业总数为838家(销售额500万元规模以上企业166家),其中外资企业94家,区内企业从业人员5.5万人,已初步形成皮革、纺织、电子等行业特色,其中皮革占46.8%,纺织占22.4%,电子占17.9%。

  在引进外资方面,“十五”期间,开发区合同外资累计完成55430.73万美元,年均递增81.74%;实到外资累计完成15641.09万美元,年均递增104.80%。合同外资和实到外资分别占历年引资总量的96.66%和95.83%。2005年利用外资位列海宁市首位。新批生产性投资项目299项,批准总投资103.4254亿元,外商投资主要来源于西班牙、法国、德国、美国、日本、韩国、意大利,英国、英属维京群岛、毛里求斯、萨摩亚,以及台湾、香港等国家和地区。

  “十五”期间,全区完成工业总产值179.9亿元,年均递增64.90%,占历年累计的88%;“十五”期末,开发区经济总量位居海宁市首位;利税总额11.4亿元,年均递增107.73%;自营进出口6.3亿美元,年均递增96.72%;国内生产总值47.1亿元,年均递增80.73%,生产性投入累计完成31.74亿元,年均递增102.98%。链接:

  招商引资优惠政策

  地价优惠:外商投资者购买土地实行特殊倾斜政策,具有“五通一平”条件的工业用土地之50年使用权,根据投资规模、技术含量、土地用量在标准价基础上给予优惠。土地款支付后,即可获“中华人民共和国国有土地使用证”证书,并可用来抵押贷款。

  税费优惠:1.根据相关政策减免所得税;2.根据相关政策减免增值税;3.贴补基本建设费用;4.出口退税优惠政策;5.鼓励出口奖励政策;6.设备抵免所得税;7.原料、机器设备进口与出口优惠。

  海宁经济“三驾马车”

  皮革、经编、家纺三大传统产业占海宁工业经济总量的2/3左右。当地有3句话形容3大产业:3个中国人穿皮衣,其中有1件就是海宁产的;全国有3家新居装修,就有1家用的是海宁生产的装饰布;全国商场中挂着3件经编针织衫,其中就有1件是海宁产品。

  依托区域经济优势,海宁经济开发区企业中,皮革、纺织、电子等产业特色明显,皮革占46.8%。

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