北京现有近两成的户籍人口处于人户分离状态，其中不在户籍地生活的育龄妇女约有57万人。昨天上午，北京市人口计生委为此专项召开“北京人户分离人员计划生育工作研讨会”。

　　城市规划加剧人户分离

　　市人口计生委副主任李芸莉说，据最新统计数据，北京市户籍人口中户口登记地和居住地不在同一个乡镇街道的人口达到228.6万人，占户籍人口总量的19.4％，也就是说，全北京市近两成的户籍人口处于人户分离状态，按育龄妇女占人口总量1/4的比例测算，人户分离育龄妇女有约57万人。

　　李芸莉表示，随着新北京城市总体规划的实施，担负疏解中心城区产业、人口和功能的新城建设将加速发展，人户分离现象也会相应持久存在。

　　人户分离易致计生失控

　　北京市人口计生委介绍，近年来，北京市人户分离人员违反政策生育的数量呈逐渐上升趋势，近两年部分区县违反政策生育的绝大多数发生在人户分离人员之中。

　　同时，部分区县的计生部门，对辖区人户分离人员的婚育情况并不掌握，甚至存在“两眼一摸黑”的现象。

　　针对现状，市人口计生委要求全市各区县人口计生部门，相对集中一段时间，深入进行调查研究，了解基层人户分离人员情况，摸清底数，建立基础的管理数据。现居住地要主动了解“人在户不在”人员的情况，提交“育龄妇女管理与服务信息系统”，向户籍地进行核实、确认，户籍地要积极回复。市人口计生委将按月公布交互的情况。

　　人户分离情况

　　城区多为人在户不在

　　分离人口近半为跨区县

　　北京市人口计生委昨日公布的调查表明，北京城区的人户分离以“人在户不在”的人口居多，而近郊区和远郊区县的人户分离以“户在人不在”的人口居多。同时，全市人户分离人口中，47.7%的人口属于跨区县的人户分离。由于各个区县的地理位置、产业布局及各种社会资源不同，人户分离的类型也有所差异。

　　北京居民人户分离情况

　　1 60%以上人户分离人口来自其他区县。

　　主要包括东城、崇文、宣武、丰台、石景山和昌平。

　　2 本区县内的和跨区县的人户分离人口各占一半。

　　主要包括西城和朝阳。

　　3 三分之二的人户分离人口来自本区县。

　　主要包括海淀、门头沟、通州和大兴。

　　4 75%以上的人户分离人口来自本区县。

　　主要包括房山、顺义、怀柔、平谷、密云和延庆。