记者从海南省发展与改革厅获悉，自2004年海南省实施“三集中”扶贫新机制以来，3年来累计集中整合各类农村建设资金14.21亿元，使有限、分散的支农和扶贫资金发挥1+1>2的集中效应。

　　所谓“三集中”，就是集中扶贫对象、集中使用扶贫资金、集中解决制约贫困农村发展的主要问题。重点解决贫困地区农村上学难、看病难、行路难、饮水难、灌溉难和居住条件差等与老百姓生产生活密切相关的实际问题。

　　实施“三集中”扶贫新机制，集中精力，加强海南省贫困地区农村公共设施建设，是省委、省政府落实科学发展观，促进城乡和区域协调发展，构建和谐海南的一项重大举措。

　　“三集中”是海南省扶贫和投资管理机制的创新

　　实施“三集中”机制，既能提升政府集中财力办大事的调控能力，又能通过遵循规划先行的原则，统筹计划安排，减少或避免项目多头申报、多家审批的混乱现象发生。

　　目前，海南省农村建设投资分为三类十几个专项，分属财政、民宗、民政、发改、农业、扶贫、林业、水利、教育、卫生10个部门单独或联合管理。

　　调查发现，各类涉农资金由于渠道来源不同，确实存在多头管理、使用分散、安排重复、规划滞后、缺乏统筹现象，严重影响了我省农村政策性投资的实际效果。

　　为提高政策性投资的公共效应，创新海南省扶贫和投资管理机制，在2003年11月，省委书记汪啸风在省委四届四次全会上提出，要改革海南省农村扶贫工作体制，积极推行“三集中”新机制。

　　2004年初，省长卫留成在政府工作报告中进一步把“三集中”工作具体化，提出要把中部开发和扶贫工作结合起来，按照“三集中”的扶贫工作新思路，集中不同来源和渠道的扶贫资金和支农资金，集中向中部地区、少数民族地区倾斜，集中用于人畜饮水、县乡公路、农村沼气、茅草房改造等农村基础设施建设。