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新华网北京12月2日电（记者黄全权 田刚）出行难、行路难、交通时间成本不断增加、公交车比自行车还慢……近年来，中国城市交通中的种种“软肋”开始急剧凸显。 尽管中国城市公共交通近年来得到了较快的发展，但距离当前城市经济社会发展的要求“差距甚远”。其中，出行分担率低、政府投入不足、部分公交企业亏损严重、公交结构单一、规划“先天不足”等五大问题正日益成为中国城市公共交通的“心腹之痛”。
建设部的数据显示：目前中国公交出行的分担率不足10％，远低于欧洲、日本等。而近年来，中国城市公交车速已越来越低，现在平均车速只有10公里／小时，比自行车的12公里／小时还慢。
2004年，全国城市公共交通固定资产投资300多亿元，只占城市建设固定资产投资的6．9％。“政府投入严重不足，公交场站等基础设施严重短缺，已严重影响和制约了城市公共交通的正常运营和健康发展。”一位公交部门人士说。
近年来，由于国内燃油、保险、维修等价格上涨，公交企业承担社会公益性服务增加，长期低票价管制等原因，使相当一部分公交企业入不敷出，亏损严重。与此同时，中国还存在着公交结构、服务设施单一的问题。一方面，大运量公交系统建设缓慢，城市轨道交通建设推进速度不快；另一方面，公交线网覆盖不均衡，直接导致居民出行难。
作为城市运行和交通体系中的重要一环，公共交通的顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划的“扶持”。但在这个方面，很多城市的“先天不足”及实施上的乏力问题日益暴露。
中国建设部一位负责人发出警告：“如果再不采取断然措施，加快发展城市公共交通，某些城市的交通陷入瘫痪将指日可待。”
据悉，面对这种严峻的形势，中国将采取“制定和落实促进公共交通优先发展的经济政策、推进城市公共交通行业改革”等措施来扶持公交发展。其中，有关方面正积极探索多元化的投资渠道，鼓励社会资本，包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资。
关注城市公共交通
新华网北京12月2日电（记者黄全权、田刚）建设部负责人2日在此间透露，目前我国已有10个城市的轨道交通项目投入运营，总里程440公里，年客运量达16．5亿人次。
这10个城市为：北京、上海、天津、广州、长春、大连、武汉、深圳、重庆、南京。
与此同时，北京、天津、上海等6个城市正在施工建设的轨道交通项目总长度达373公里。
为与百姓生活、出行等密切相关的领域，城市公共交通的“社会公益性质”在此次会议上被予以突出强调。建设部负责人明确表示：“城市公共交通行业改革，不应当是政府甩包袱、卸责任，而是要通过引入市场机制，改进城市公共交通管理方式、经营方式、降低成本、提高效益，为群众提供品种丰富、质量更高的出行服务。”
新华网北京12月2日电（记者黄全权、田刚）记者2日从此间获悉，自建设部首次发出开展“中国城市公共交通周及无车日活动”倡议以来，目前全国已有70个城市承诺开展此项活动。这70个城市包括北京、上海、天津、重庆、杭州、深圳、南京、郑州、南宁、常州、张家港等特大城市、省会城市和中等城市。 | |
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