从1999年扩招开始卷入贷款风潮中的高等院校，2008年前后将陆续迎来还款高峰。最近，厦门大学教授邬大光的一项调研表明，公办高校贷款规模高达2000亿元—2500亿元。

　　这已经引起高层的注意。由国家发改委、教育部和财政部等部委组成的联合调查组，近日已完成了对教育系统贷款的调查摸底，有关报告已上报国务院。

　　高校已出现债务风险

　　过去两年中，邬大光带领学生，发动各高校基建处、校办，甚至当校长的校友同学搜集了20多个省，过百家学校的数据。

　　“如果加上未计算的项目，数字可能更大。”邬大光说，一是工程未付款，一些在建项目是基建单位先垫付的资金，几乎所有高校都有工程未付资金；二是校内集资，多是学校从教职员工那里的“高息揽储”；三是学校沉淀基金，比如未用的科研经费等。

　　邬大光调研的结论是：“银校间热恋的甜蜜时期已经结束了。”银行从2004年开始逐渐收紧贷款，但一些学校工程只做了一半，因此卖地、集资、高收费现象普遍。

　　扩招后不断圈地贷款

　　1999年，中国高校开始扩招。1998年，全国高校的招生人数为180万，1999年扩招比例高达47%。到了2005年，高校招生人数已达到530万人。

　　为了追赶国际一流大学，2000年，全国刮起了并校风，各地争相开发各种“大学城”。另外，教育部门有评估硬指标，每个学生要占一定校园面积，每个专业达到一定招生量，达不到这些硬指标，一些专业就被停招，所以，学校不断圈地扩大规模。

　　由于政府没有多少投入，学校扩建资金的主要渠道就是银行贷款。高校、银行、地方政府三方共谋利益，地方政府通过低价出让土地的办法，利用银行贷款，不但解决了教育经费投入不足的问题，还坐收了由高校扩建拉动的GDP增长和房地产市场的繁荣。

　　银行逼债学校断资金

　　7年之后，时过境迁。

　　从2005年起，国家审计署在连续两年的审计报告中，都对高校债务风险提出警示。

　　针对扩招问题，教育部门出台了三限（限人数、限钱数、限分数）政策。由于学费是学校扩建的一项资金来源，也是还贷款利息的来源，高校资金链顿时紧张，因此，尽管政府下文限制高收费和扩招，为了筹钱，学校更狂热地扩建，以便开展“社会办学”或“多层次办学”，降低学分，学费翻番，并办花样翻新的高价培训班。

　　政策上的转向，使银行警觉，加速了对高校的贷款规模的收缩，个别学校出现了银行逼债的现象，一些大学开始通过土地置换筹资还贷。

　　政府将成最后买单者

　　而实际上，在一些地方，政府已经在为此买单。浙江省政府最近已决定财政拿出40亿元，直补大学贷款利息。河南省政府也酝酿拿出一些资金为学校偿还1/3的利息。

　　河北省发改委社会处副处长马宁不久前撰文说，公办高校特别是贷款风险处于高风险状态的高校，由于其贷款远远超出了总资产负担能力，可能会将其风险转嫁给最终责任人——政府。

　　“这个钱还是要国家来买单，因为公办学校是国家的。”他说。据经济观察报