晨报记者李晓明

　　以养老院等养老机构为“圆心”、10分钟步行距离为半径画个“圆”。“圆心”可以向半径内的老人输送专业服务和技术，半径内的老人也可步行至“圆心”享受专业资源。

　　记者昨日从普陀区民政局获悉，为解决区域内养老资源短缺的问题，发挥现有养老机构的最大效用，该局日前推出“养老机构10分钟服务圈”计划，在全区形成25个服务圈，让更多的老人享受专业服务。

　　养老院床位紧张

　　随着城区老龄化进程的加快，养老资源日渐短缺。据普陀区民政局相关负责人介绍，目前普陀区60岁以上老人共有17.1万人，而全区的25个养老院的床位总量为2807个，平均下来，每100个老人中，仅有不到2名老人可以入住养老院。

　　除了床位紧缺外，床位价格相对过高也是制约老人入住的一大原因。据了解，目前专业养老院的床位价格大约在每月1200元左右，而一般城镇老年人的月均收入为1015元，因此，家庭条件一般的老人往往住不起养老院。

　　“目前我们一方面在努力增加养老床位，另一方面也在拓展渠道，让更多的老人能享受到专业服务。”据介绍，为解决上述难题，目前普陀区每年计划新增养老床位500张，同时积极探索社区居家养老方案。

　　10分钟服务圈发挥最大效益

　　为此，普陀区民政局推出了“养老机构10分钟服务圈”计划，扩大现有养老机构服务外延，让其资源得到最大化利用。

　　“服务圈包括‘送出去’和‘走进来’两方面的服务。”据普陀区民政局介绍，按照规划，该区每家养老院将向步行10分钟路程内的圈内老人输出专业服务和护理人员，老人需要专门护理、送餐等，都可以向养老院发出要求，然后由养老院负责输出。“此前社区老人的助老服务大都由街道助老服务社负责，由于人手有限，无法满足老人需求，养老院的技术和人员输出可以弥补这一不足。”

　　同时，养老院的大门也对服务圈内的老人开放，即使不住在养老院的老人，也可以到养老院享受各种专业资源。“一些困难老人家里没有浴室，冬天冷了可以来养老院洗澡；养老院还会定期给老人提供体检、旅游等活动，服务圈内的老人也可来参加。”普陀区民政局表示，考虑到成本问题，上述服务并非免费，不住在养老院的老人除了按照政策享受政府补贴外，还需支付相应的费用。

　　养老还需开发社会资源

　　“今后，社区居家养老将会是养老体系的主要载体和承担者。”据普陀区民政局介绍，由于目前普遍存在养老机构不足的问题，加快推进社会化养老服务是大方向，上海的目标是形成社区居家养老为主、机构养老为辅的格局。

　　“除了发掘现有资源的优势外，养老还需开发其他社会资源。”普陀区民政局介绍说，目前该区还在开发其他社区资源投入到养老服务中。“一条途径是发展志愿者、义工队伍，为老人提供包括日常护理、聊天等服务；另外还要发动有条件的企业单位，利用他们的场地、文化等资源，分解一部分养老压力。”