据新华社、新京报报道
2007年社会蓝皮书《2007年:中国社会形势分析与预测》昨日由中国社会科学院发布,调查显示,根据城乡居民的看法,目前“看病难、看病贵”,“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化”是最突出的三大社会问题。
此次调查覆盖全国28个省(市、自治区)130个县(市、区),260个乡(镇、街道),520个村(居委会),访问住户7140余户。
在调查的17个社会问题中,根据城乡居民的看法,排在第一至第三位的社会问题依次为“看病难、看病贵”,“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化问题”,排在第四至第六位的是“贪污腐败问题”、“养老保障问题”与“教育收费问题”。
在以往的调查中,就业失业、收入差距、贪污腐败、社会保障通常是排在前四位的社会问题。“看病难、看病贵”被排在第一位,这是第一次。蓝皮书认为,这说明看病问题在当前反应比较强烈。
蓝皮书指出,九成左右的城乡居民对我国社会经济发展形势比较乐观。调查显示,对“我国经济社会发展的总体状况是很好的”表示比较同意或很同意的占90.5%。
地位认同感偏低
“中层”认同比例为39.6%,低于印度等发展中国家
蓝皮书指出,此次进行的调查显示,中国城乡居民社会经济地位“中层”认同比例为39.6%,不但低于美国、法国、日本等发达国家,也低于巴西、印度等发展中国家。
在上层、中上层、中层、中下层和下层五个层级中,认为自己属于“上层”的仅占0.5%,属于“中上层”的占5.4%,属于“中层”的占39.6%.属于“中下层”的占29.1%,归入“下层”的占24.5%;此外,1%为“说不清”。
蓝皮书认为,这种社会经济地位认同普遍偏下的情况,说明在快速变迁过程中,由于分配秩序的问题,不仅低收入群体不满意,一些中层和中上层收入群体也不满意。
最关注社会保障
逾三成城镇居民表示未享受任何社保项目
蓝皮书显示,公众关注的首要焦点问题从之前连续5年的“下岗就业”问题变成了“社会保障”问题。
在调查中,对于社会统筹基本医疗保险、社会统筹大病医疗保险、社会统筹养老保险、社会统筹失业保险、社会统筹工伤保险、社会统筹生育保险、住房公积金、贫困家庭的最低生活保障金这8种社会保障类型,32.5%的受访城镇居民享受了其中的1-2项,享受了3-5项者比例为24.8%,36.2%城镇居民表示,对于这8类社会保障项目,自己目前是一无所有,一项都没有享受到。
社会统筹养老保险在本次调查的15至65岁城镇居民中的覆盖率最高,达到49.6%;其次是社会统筹基本医疗保险,覆盖率为39.9%;再次是社会统筹大病医疗保险,为28%。
收入差距明显
实际收入差距扩大到18倍,且在向纵深发展
《社会蓝皮书》的主编李培林教授说,收入差距的扩大已表明,最高20%的人口与最低收入者,实际上收入差距达到18倍左右,而且这种差距在向纵深发展。
过去,城乡的差距和地区的差距要比总体的差距小很多,特别是东部率先发展之后,东部的差距拉得很大。
但现在西部的差距已经超过东部,而且农业户、非农业户,由于农民的收入来源不同,造成了农民内部差距比较突出。除了收入以外,财产的差距实际上扩大了比收入还要快,收入差距达到了70多倍。由于国家过去没有财产的统计制度,所以对于过去财产状况分化的情况还没有引起足够的关注。
在市场定价情况中,一般制造业和垄断行业的工资水平这几年也在迅速拉开,在国家定价的制度当中,公务员的工资也由于区域之间财政的差距,现在差距越来越大。公务员工资地区差距也达到了十几倍。
慎用幸福感指标
专家称,幸福感与生活水平高低关系不大
中国社科院有关专家指出,现在有些地方政府把幸福感列入发展评价指标来表示政绩,此举应当慎重。
在中国社科院社科文献出版社25日推出的社会蓝皮书《2007年:中国社会形势分析与预测》中,中国社科院社会学专家指出,国内外对幸福感的研究表明,幸福感是一种感觉,它并不直接与财富多少和生活水平高低相关,也不随生活水平的提高而发生显著变化。对幸福感影响更大的可能是预期高低、欲望大小、社会开放程度和社会变迁缓急等因素,所以,亿万富翁和土著村民的幸福感可能差异不大。
有关专家认为,人民群众的安全感、归属感、幸福感、成就感、社会认同等,是分析社会形势和把握发展变化趋势的一个重要方面,但也要看到,社会心态的影响因素非常复杂,不能简单地使用某些社会心态指标来表示政绩,那样做有时会进入误区。 |