政通人和 二级城市华丽转身

　　读城记

　　叶红2006年即将远去，雾笼蜀地。大街车水马龙，人们笑容洋溢，城市涌动着向上的活力，涌动着迎新的喜悦。这一年，四川二级城市快速发展，机遇不断。向家坝水电站开工，将构建起大西南水电王国，金沙江水电梯级开发给宜宾带来前所未有的机遇；达州机场通航，宣汉油气田将给川东北的中心带来极大的发展契机……这一年，四川二级城市新政频出。

德阳红头文件网上先解读，宜宾市长信箱件件回复、泸州12345热线极速效率，架起了一座座民

　　心桥，全力打造一个个亲民政府……这一年，四川二级城市普奏和谐之音。德阳的警校共育成为全国学习的先进典型；遂宁率先启动“留守儿童之家”、“留守老人之家”的建设；乐山建起“农民工法律援助中心”……这一年，四川二级城市频频上榜。雅安当选2006年中国十大魅力城市，南充跻身优秀旅游城市，乐山“中国第一山”国际旅游区全面完工……这一年，四川二级城市渴望突破。遂宁架起“中国第四极”发展桥梁，向“巴蜀第三城”的目标发起冲击；西昌冬旅会盛装登场，“阳光之旅”让旅游发展的春天在大凉山生根开花；中转站变目的地，绵阳一会一节使旅游成功“变脸”……

　　城市前行的每一步，都与我们息息相关；留下的每一个足印，都影响和改变着我们的生活。挥手2006，带着沉甸甸的收获；展望2007，气象万千，激情满怀。

　　川北

　　德阳:“红头文件”网上先解读

　　以前德阳政府出台什么规定，一般是系统内部发文件。服务或管理对象往往不清楚这些规定，导致相关工作得不到理解和支持。从今年5月开始，德阳市政府具有审批职能的28个局在新文件执行前，都要先在政务网上解读。随后德阳还出台了政务信息公开目录，老百姓想知道什么，只要不涉及国家安全和商业秘密，政府都得免费提供。

　　“到学校、走横道，警察叔叔肯定到。110、我知道，有了危险快报告。警校共育真是好，坏人个个跑不掉”，这首新童谣传唱的就是“警校共育”的德阳经验。今年10月，公安部、教育部要求在全国推广“德阳经验”。

　　记者感言

　　对普通市民而言，以前的“红头文件”都很神秘。殊不知，这些文件可能就和自己的生活息息相关。政府推行措施，就有义务向市民解读、宣传这些措施，从而赢得市民的支持，使工作更好开展。记者苏定伟

　　绵阳:旅游“中转站”变“目的地”

　　今年4月，绵阳成功举办2006中国.四川.绵阳国际李白文化旅游节暨绵阳第三届旅游发展大会，旅游持续升温，实现了全面逆市飚红。“中国科技城”绵阳的旅游业已经成功实现了从过去的“中转地”向“目的地”格局的转变。

　　众所周知，绵阳有国务院命名的中国科技城、中国优秀旅游城市、联合国最佳人居环境示范城市等多块“金字招牌”。同时也是我省新兴的旅游胜地。在广泛征求市民和业内人士等各界意见后，绵阳确定了绵阳科技城游和李白故里、王朗白马人风情、温泉之都、西羌猿王洞、七曲山风景区等6大精品景区，形成绵阳旅游品牌。

　　记者感言

　　如今，绵阳的近百条主要街道被建设部门完全“翻新”；灵气十足的涪江、安昌江、芙蓉溪纵横整个城市；出租车等一些窗口行业讲普通话、学英语成了潮流；办事排队、上公共汽车相互谦让在城市里随处可见。涉外饭店、各大精品旅游景点持续爆满———盘点2006，绵阳市民说得最多的，感受最深的，就是“一节一会”给绵阳带来的旅游繁荣和

　　文明和谐。

　　记者廖兴友

　　川东北

　　遂宁:架起“中国第四极”发展桥梁

　　2006年10月26日，首届泛成渝经济圈商会合作峰会在西部两个特大城市成都、重庆之间的节点城市———遂宁举行。此届峰会聚集了成都平原经济带、重庆都市经济带、珠三角经济圈、长三角经济圈、环勃海经济圈以及东三省、港澳台等经济发达地区的商合组织、著名民企代表。遂宁市作为此次峰会的主办方，为构筑“中国第四极”起到了纽带和桥梁作用。会上还签署了《遂宁宣言》，决定将遂宁作为峰会的长期主办地。

　　经济界有关专家分析，成渝经济圈将借遂宁这个“桥梁”的作用不断发展和壮大自己，成为中国区域经济中最亮的一颗新星。而遂宁也将依靠连续举办峰会的契机，寻找适合自身发展的坐标，在成渝两地的城市群中异军突起，向“巴蜀第三城”的目标发起冲击。

　　记者感言

　　一个综合实力排位全省倒数几位的城市，一个没有大型工业支撑的城市，一个农民多于市民的城市，靠什么在不进则退的市场法则中竞争呢？好在遂宁人抓住了思维创新的“爬山绳”。举办一系列国内性、国际性的大型会议，从会展经济中汲取玉液琼浆，借别人的头脑武装自己。遂宁峰会，给成渝打造“中国第四极”架起了一座金桥，也昭示出冲击“巴蜀第三城”的“野心”。

　　记者余勇

　　达州:机场通航“通江达海”

　　2006年1月，达州河市机场通航，对于达州建设四川交通枢纽意义重大。随着航线的相继开通，达州与东部发达地区的联系更加紧密，招商引资更加便利，将达州建成川东经济中心的目标也就更加现实。

　　记者感言

　　达州地处川、陕、渝、鄂结合部，地理位置得天独厚，以前有了高速路，现在又有了飞机场，达州将实现真正意义上的通江达海，当之无愧地成为川东的交通枢纽。

　　记者路明

　　南充:创优改变一座城市

　　“变了！全变了！南充夜景美得就像一只精美的皇冠，宁静秀美的嘉陵江水更增添了皇冠的神韵和意境！”昨夜，多年客居外地的李女士携夫带子，畅游果城，意想不想的美景令她惊叹不已。

　　如今的南充变化很大。南充三大公园先后破墙，城内街道铺设成柔性路面；各路口交通标准科学而规范，大街上门标店招，大方而得体；中英文双语路标，无障碍盲道，功能式过街天桥……尊老扶幼的风气又盛行起来，热情的市民为外来游客主动带路。这些深刻变化得益于南充市委市政府发起的创优活动。

　　记者感言

　　2006年转瞬而过。这一年，在南充大地发生了许许多多的大事。在这些可圈可点的业绩中，南充创优是其中最具说服力的代表作。如今的南充，被南来北往的游客称为“图画之城”，一点也不过分。记者李罡

　　川西南

　　乐山:垒起“中国第一山”

　　今年6月，历史上富有盛名的峨眉之巅金光重现———当十方普贤菩萨昂立在海拔3099米的峨眉山金顶时，乐山市“中国第一山”国际旅游区宣告建成。此外，乐山市旅游交通建设更是取得突破性进展，三年来共投资十多亿元，相继完成305线大佛景区绕线工程、岷江三桥、峨眉山景区公路等一批重大建设工程，乐山旅游的可进入性大大增加。继建成全国首批“全国绿化模范城市”之后，今年乐山市又成功创建成“国家园林城市”，旅游城市面貌大大改观。

　　记者感言

　　这是一个全新的概念———“中国第一山”国际旅游区。短短3年，乐山文化旅游产品体系业已初现端倪，国际化旅游城市特色日趋明朗。但是，我们也应该清醒地认识到，乐山还任重道远，旅游软实力还有待加强，从而促进质的飞跃。记者涂劲军

　　西昌:“阳光”提速旅游业

　　冬季的阳光格外珍贵，更别说是在“蜀犬吠日”的四川盆地。继我省去年在攀枝花举办首届冬季旅游发展大会并取得显著成效后，2006年12月16日，西昌接过了“阳光”的接力棒，领跑四川阳光之旅。

　　“自从打出了阳光这张牌以后，西昌的旅游人数实现了迅猛增长！”凉山州委新闻办主任陈甫林感慨地说，2005年始，凉山州的旅游人数出现爆发式猛增，“阳光”让凉山州的旅游业大大提速。引用凉山州相关领导的话：冬旅会的召开将西昌的城市建设推进了5—10年。

　　记者感言

　　3年前去西昌，感觉这座城市可谓是“脏、乱、差”俱全，摩托车遍街穿，邛海边无数小摊贩杂乱不堪。我们从西昌到泸沽湖整整颠簸了10多小时。

　　今年冬旅会再去西昌，却全然是番新景象：高楼林立，城市交通井然有序，邛海边是整齐规整的特色渔村。道路修好后，西昌到泸沽湖只要6个小时就到了。元旦节马上来临，成都每天6个往返航班、周末开行的旅游专列，让西昌这座小城，向国内外游客敞开了春天般的温暖怀抱。记者陶颖

　　川南

　　泸州:挥别购房之痛

　　2006年，泸州在全省率先推行房地产项目资本金制。“在这之前，市民反映的涉及规建部门的问题中，绝大部分矛盾都体现在购房者与不规范开发商之间，而现在，我们就是要将这个矛盾转化到不规范开放商与政府主管部门上来，通过重新‘洗牌’的方式实现房地产开发企业的优胜劣汰。”在接受记者采访时，泸州市建设规划局相关负责人如是表述。

　　记者感言

　　一个政策的施行就相当于立起了一根竿子，我们期待能够享受到更多的荫凉。挥别2006，我们期望挥别购房之痛。

　　实习生张柄尧记者高冰洁

　　内江:苏商120亿砸进甜城

　　2006年5月，被称为“财富黑马”的中国太平洋建设集团董事局主席、中国苏商建设集团董事局主席严介和前往内江签署了战略合作框架协议。未来十年，严介和将投向内江120亿，在内江建设一系列大型项目。这是一笔四川本年度额度最大的招商引资项目。“苏商”建设集团的大手笔，不仅成为内江对外开放整体水平提升的一个重要标志，更为加快内江的发展迎来了一个难得的重大历史机遇。

　　记者感言

　　在招商引资上，内江人曾创造了“内江奇迹”。事隔数年，一颗“投资120亿”的卫星再次空降内江。内江人以特有的热情和真诚、开明和务实的工作作风，迎来了“财富黑马”的同时，也将自己从成渝经济带上的“过境经济城市”的尴尬位置推向“经济黑马”的位置。记者田富友

　　宜宾:搭上“水电巨擘快车”

　　2005年底，位于长江上游的溪洛渡电站开工。2006年，号称中国第三大水电站、投资289亿元的向家坝再次开工。一年之内，“万里长江第一城”的宜宾迎来两大水电巨擘。

　　有关专家称，金沙江是长江主要的产沙河段，作为长江上游金沙江干流上的两大水电站，向家坝和溪洛渡将联合运行60年，为三峡水库拦沙120多亿吨，从而延长三峡水库的使用寿命。

　　记者感言

　　宜宾因酒出名，因酒致富。白酒行业的经济贡献占全市GDP的大半壁江山。随着向家坝、溪洛渡等两大水电工程的开发和建成，未来宜宾的经济格局将发生重大改变，“酒都”、“电都”双星拱月，受益的不仅仅是宜宾，整个长江流域都会受益匪浅。

　　记者杨元禄陈章采

　　自贡:大动脉畅通小游园安居

　　2006年，自贡最得人心的大事当属“民心工程”———袖珍广场建设项目、及自贡十字口大桥改造贯通。

　　自贡十字口大桥是横跨自贡釜溪河、连接新老城区的南北交通“大动脉”，已有30多年历史。经过半年多的紧张改造，十字口大桥于10月1日通车。这座连接新旧城区的大桥贯通后，大大缓解了城区南北向交通压力。

　　9月19日，袖珍广场建设项目首批两个广场项目向市民开放。广场不仅能满足周边上万市民的需求，还极大改善了周边的人居环境。根据规划，该市2009年前将打造28个绿色休闲广场，供市民休闲娱乐。

　　记者感言

　　生活在城市中的人们，不仅需要便利的交通，也需要休闲的环境。自贡市政府推行的民心工程真正为民解困，不少市民说：“现在好了，我们盼了很久终于有了自己的休闲广场。”“十字口大桥通了，我上班节省了不少时间。”段小锋记者罗暄