干部两年未达环保目标 一律不提拔重用

　　深圳召开全市环保大会，将环保考核作为干部任免重要依据

　　“环境保护是关系城市生死存亡的事，是天大的事”，昨天上午，深圳市召开高规格全市环境保护大会，市长许宗衡表示出强力推进环境保护和生态市建设的决心，并表示加强环境保护和生态市建设将作为明年市委市政府的一号文件，文件中规定，如果在任期内两年未完成环保目标的领导干部，将一律不提拔重用。

而且从明年开始，市政府将每半年公布环保指标，未完成任务的将严格问责。在环境治理方面，深圳将累计投入1000亿元实施十大工程。

　　环保写入市委市府一号文件

　　在昨天上午市委四届五次全体（扩大）会议闭幕之后，深圳紧接着召开了全市环境保护大会，全体市委常委以及市政协主席李德成等出席。市委书记李鸿忠和市长许宗衡在讲话中都用大篇幅来阐述环境保护对深圳的极端重要性，“我们面临四个‘难以为继’，再迈前一步就是悬崖，就是最后的边界”，李鸿忠说，相对于很多城市还有大量空间、资源，深圳环境保护的余地要小得多。

　　许宗衡也表示，其他城市逐步凸显的环境问题在深圳有集中爆发的趋势，复合型环境污染治理难度越来越大，空间资源匮乏，环境容量不足，如果按年均13％的ＧＤＰ增速，到2010年全市污水排放量将比2004年增加60％，环境压力可想而知。

　　“环境保护是关系城市生死存亡的事，是天大的事”，许宗衡表示，市委市政府已经决定，将即将出台的《关于加强环境保护建设生态市的决定》作为明年一号文件，“这给出了一个强烈的信号，强有力地体现了市委市政府抓好环保工作的决心和力度”。

　　1000亿投入环境治理

　　在环境治理方面，许宗衡细数了将要重点开展的“十百千万工程”，“十”是指实施十大工程，即河流治理碧水工程、排水管网正本清源工程、饮用水源安全保障工程、循环经济促进示范工程、大气污染治理蓝天工程、固废污染防治城洁工程、噪声污染防治安静工程、生态恢复与建设绿地工程、绿色交通畅通工程和污染总量控制的减排工程。“百”是指围绕这十大工程市政府每年推出上百项操作措施，“千”则是在这十项工程上累计投入要超过1000亿元，“万”是指深圳要建立起万名的环保义工队伍。

　　成立环境发展决策委员会

　　为了强化环境保护工作，深圳将成立环境与发展综合决策委员会，由市长许宗衡亲任主任，分管环保的市委常委、副市长吕锐锋任副主任，相关职能部门负责人和相关领域专家为成员。许宗衡表示，这个委员会成立后将定期召开会议，研究制定全市环保重大战略，确定重大环保工程项目，委员会的决策各区各部门必须坚决落实。他还透露，深圳目前正在研究制定领导干部环保考核办法，将于明年上半年实施，考核结果将作为干部任免奖惩的重要依据。

　　而在即将出台的市委市政府一号文件中，将规定如果在任期内两年未完成环保目标的领导干部，将一律不提拔重用。此外，从明年开始，市政府将每半年公布一次各区万元ＧＤＰ水耗、排污强度、饮用水源地等环保指标，未完成任务的将严格问责。

　　一号文件要点

　　1．对工业区环境影响回顾评价

　　对新建的工业园区，严格实施规划环境影响评价，对现有的工业园区和产业集聚基地，实施环境影响回顾评价，减少污染物排放总量。

　　2．污染物超标暂停审批项目

　　对不符合产业导向、产业布局、污染物排放总量控制要求等企业，一律不准立项，不审批用地，不办理工商登记。

　　3．环保企业待遇等同高新企业

　　对确定为重点发展的环保企业，享受高新技术企业的相关优惠政策。

　　4．建立生态环境资源账户

　　开展全市生态环境资源清查和评估，建立生态环境资源账户。每年对全市及各区的生态环境资源存量进行核算。

　　5．检察机关支持环境诉讼

　　在环境问题集中、直接危害群众健康的重点区域，采取调整城市规划、加强污染治理、搬迁污染企业等措施。此外，检察机关依法及时支持受害者对重大环境污染损害的诉讼活动。

　　6．发布环保污点企业名单

　　对企业的环境行为定期进行审核和评估，确定不同的信用等级，制作企业环保诚信档案。每年定期发布优秀环境行为企业名单和环保诚信污点企业名单。

　　7．3000万用作奖励和科研

　　市公共财政在环保基础设施建设投入方面适当向特区外倾斜，市财政每年拨款3000万元，用作环保奖励和开展环境科研工作。(记者　孙天明)