江苏省国土资源厅一楼的政务大厅从来没有这样热闹过。沙发上坐满了人,休息区的桌子上堆着层层叠叠的一次性纸杯,烟灰缸里散乱的烟头还在冒烟,两台饮水机滴水不剩。在这个平素空旷冷清的大厅里,此刻满耳是夹杂着各地方言的普通话,刺鼻的香烟味道堆积得甚至比受理窗口垒起来的资料还高。
2006年的最后一天,来自江苏省各个市县的国土资源系统的工作人员,为了将2006年的用地计划全部审批下来,此刻像一群等待期末考试成绩公布的中学生,无奈而又不安地等待着最后的审批结果。待了半个月等待审批
“我们已经到‘耕保处’了,就这最后一个批字了。”一位来自高邮市的国土资源工作人员对记者说,他们的审批得比较顺利,基本上能够在今天下午审批完毕。该工作人员表示,他们几个人已经在南京呆了5天了,每天跑国土厅递送审批资料。他们这一次审批的还比较顺利,据说有的县市的人已经来南京半个月了。
“你们也来了不少天了吧?”一位来自泰州兴化的报审人员坐在休息区里,等他的几个同伴,他以为记者也是和他们一样前来递送审批材料的国土资源工作人员。该工作人员表示,他们来南京快一个星期了,和其他县市一样,每天都在跑国土厅递资料。“今天他们肯定要加班。”该工作人员示意了一下政务大厅的受理窗口。该人士表示,最后两个批字会不会批下来,还要等到最后才能知道。一月发批地通知55次
在和兴化的报审人员聊天的时候,该人士告诉记者,各地的用地指标有限,大家都把为数不多的用地指标留到年底来用。因此,下面县市的人每年都会挤在这个时候来省厅报审。该人士指着受理柜台的工作人员对记者说:“昨天他们个别人员就加班到夜里11点。”
记者在江苏省国土资源厅的官方网站上看到,为了方便各地查询并简化审批手续,网站已专门开辟“审批结果查询”一栏,一页页的土地审批通知被整齐地罗列在页面上。
在这些通知中上千公顷的集体建设用地、未利用地被征收为国有。记者初步统计,通知中“发文时间”在12月份的便占据55个。包括宿迁、江阴、张家港、宜兴等地均有用地项目获批。土地审批年底撞车
为何大家争在年前报批建设用地?“所有的批地都在年度计划中。”省国土资源厅相关负责人告诉记者,近两年国家收紧地根,使得各地建设用地颇为紧张。“就像一个人钱少一样,他肯定就不敢乱用了。”该负责人用“钱”作比方,过去用地指标多的时候,大家可能也就随便把地定下来搞什么项目了,而如今用地紧张,很多地方政府不得不把用地指标留到年终,“好钢用在刀刃上,有好项目才敢用地,才敢来报批啊”。据了解,每年年初,国家会将全省的用地指标下达下来,然后省厅再根据各地具体需要进行细分,去年全省农用地转成建设用地的指标仅为18万亩。
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