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中国国有企业改革四大基本问题已初步解决

  新华网北京1月2日电(记者 任芳)中国国务院国资委有关负责人日前表示,经过20多年的努力,国企改革需要解决的四大基本问题——体制问题、布局与结构问题、社会定位问题、职工地位问题——已初步解决。

  在体制方面,需要解决的是国有企业与政府分离的问题,要将国有企业变成独立的市场竞争主体,能够优胜劣汰,与国家形成出资关系。

这个问题已基本解决,唯一的差距是与国家形成出资关系还需要进一步完善,以及需要相应解决国有企业经营者的市场化问题。

  在布局和结构方面,目前国有中小企业已基本退出,困难的国有大中型企业已退出2/3。在关系国家安全和国民经济命脉领域的国有大企业,虽然它们的定位还需进一步调整,企业的结构还需进一步优化,但基本合理的、大的布局结构已经形成。

  在社会定位方面,国有企业要由原先的社会组织变成经济组织,要把社会职能剥离出去。现在只剩下中央企业没有剥离干净,不过中央企业社会职能的大部分,包括义务教育阶段的学校和公检法机构等,已经基本剥离。

  在职工定位方面,职工的观念已和前几年完全不同,市场化的大局已定。现在唯一不太到位的是中央企业的职工还没有充分市场化,还需要中央企业进一步推进内部改革。

  这位负责人表示,国企改革是高度复杂、高度挑战性的一个世界性难题,目前国企改革的深度已远远超过其他国家。国企改革最困难的时期已经过去,但还在过程之中,还有很多很重的任务。

  我国出台十大措施为国有企业改革重组加速

  记者06年12月18日从国务院国资委获悉,《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》出台十项措施促进国企改革重组,并明确到2010年中央企业调整重组至80到100户。

  根据《指导意见》,推进国有资本向重要行业和关键领域集中,增强国有经济控制力,发挥主导作用。除了涉及国家安全的企业、必须由国家垄断经营的企业和专门从事国有资产经营管理的公司外,国有大型企业都要改制成为多元股东的公司。为此,文件提出以下十项措施促进下一步国企改革重组。


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