同根同源一个梦———全市各界服务百年油田、支持大企业发展纪事

　　东北网1月2日电时下，不论是市委、市政府领导，还是石油石化大企业高层，每每提到大庆的政企关系，都会毫不犹豫地用到四个字：最好时期。

　　何谓最好？

　　近日，记者深入到机关、县区、厂矿采访，所见所闻，一个个鲜活的注解跃然纸上，一幕幕感人的场景挥之不去。

　　这最好，正催生着一股巨大的生产力，让大庆石油人的百年油田之梦渐行渐近。

　　这最好，正凝聚着一股巨大的向心力，让大庆人在科学发展新阶段的高程上一路攻城略地。

　　市委决策的“油化优先”原则，在给石油石化企业提供最高端的服务同时也为实现大庆的可持续发展找到了一条科学路径

　　大庆的可持续发展，越来越牵动着更多关注的目光。

　　上月19日，联合国北北国际合作组织官员抵庆考察，大庆强大的发展后劲令他们侧目。市委书记盖如垠倡议，适时在大庆召开“大庆可持续发展论坛”，得到了北北高层的热烈响应，双方当日便签署了协议。

　　毫无疑问，北北国际合作组织，作为联合国专事资源型城市可持续发展的权威机构，大庆人正在做的一切，让他们看到了这座中国最典型资源型城市的美好未来。

　　“创建百年油田、构建战略新高、共建和谐社会，推动大庆迈上科学发展新阶段”，在今年初的市委全会上明确的市委工作的这条主线，从另一个角度讲，是在为油田公司早些时候确立的“持续有效发展，创建百年油田”战略目标提供了地方党委最强有力的决策支持。

　　在市发改委，记者见到了一份写给国务院有关部门“争取资源型城市转型政策”的报告，在这份报告中，关于设立油气资源勘探风险资金、加快小油田开发、引进利用俄油资源等项目格外引人注目。

　　发改委负责该报告的负责人告诉记者，通过政府向上争取，为百年油田提供高层面的政策服务，可以从根本上解决过去油田企业在争取政策渠道上的不便。

　　较早成立的龙虎泡油田公司，是大庆油田公司与杜蒙县合作开发的外围小油田，借助地缘和政策优势，截至今年8月，5年间已累计生产原油193.23吨。与此同时，肇源、肇州两县也紧紧抓住时机，加快与油田的合作。目前，地企已合作开发区块达到了13个，面积达689.14平方公里，探明地质储量2.69亿吨，累计生产原油740.9万吨。

　　60万吨乙烯并线改造，是我市打造千亿大石化的重点项目，为了早日上马，市委、市政府主要领导与大企业负责人一道数次风尘仆仆，进京跑部委、拜专家，终于使得国务院有关部门同意了大庆的这一“联合项目”。

　　对于像萨尔图油田这样开发了40多年的老区来讲，近年来，油田生产设施超期服役、腐蚀老化严重等问题已经开始影响产能。尽管每年油田都要拿出一大笔钱来进行维护和更换，但对于全油田4万多口油水井来说仍是杯水车薪。在政企领导的携手“公关”下，近日，中油集团已同意“十一五”期间投入40亿元巨资，用于大庆油田生产设施的更新改造。

　　市委决策的“油化优先”原则，在进一步明确了给石油石化企业提供最高端的服务同时，也为实现大庆的可持续发展找到了一条科学路径。

　　对此，市委书记盖如垠在今年初拜会中油集团总经理陈耕时为这一原则做了一个生动的阐述：大企业的发展，就是大庆的发展；石油石化大企业的大发展，就是大庆的大发展。没有大庆的大发展，就没有大庆的可持续发展。

　　政府公共职能的进一步延伸，在让大企业享受到最优质服务的同时也把大庆的区域经济发展格局提升到了一个新的平台

　　上周，市长韩学键率大庆经贸代表团赴韩国招商，管理局创业集团精选了7个项目前往。

　　这是创业集团第一次随政府招商团走出国门。借助政府团的整体优势，他们先后与韩国客商签订了投资300万美元开发稳定剂及油田助剂项目的意向书还有每年向现代集团供应近300吨灭火剂的销售协议。

　　而在其后的“庆港活动周”上，市长韩学键更是利用各种机会向港商推介来自大庆的石油石化企业的招商项目。

　　市商务局局长苗春水告诉记者，不论是广交会、还是哈洽会，他们首先都要考虑为石油石化企业参展提供最大的便利。

　　尽管我们脚踏大气田，但过去的数十年间，绝大多数市民只能楼上楼下搬着笨重的液化气罐。

　　政企间的产业共兴之举，将结束这段尴尬的历史。为此，市财政先后拿出了1.068亿元资金给予无偿支持。

　　今年夏天，一支支施工队伍开进了居民区，穿楼群、铺管线，天然气入户工程全面铺开。到目前，全市已经完成室内立管安装5.25万户，预计3年内主城区26万户居民都可以烧上大庆的天然气。

　　市发改委有关负责人透露，未来3年，全市公交车、出租车、通勤车将有80%以上使用天然气做燃料。目前，已有1座加气母站和3座子站正在加紧建设中。

　　如果说天然气入户工程是政府公共服务职能向企业延伸后的产业共兴，那么，市政府对大企业生产要素的服务与整合在提升大庆区域经济总量的过程中，更为后者创造了更加广阔的发展空间。

　　作为高薪区“三园”的宏伟、兴化、林源三个工业园区的纵向延伸，近年来，政府与石油石化企业数度携手，建材、纺织、玻璃、橡胶、民营科技等8个工业园区正在从图纸走向现实。

　　45岁的李志远是石油企业的有偿解除劳动合同人员，目前他在让区的西宾路与3位原企业的同事经营着一处粮油店，生意挺红火。李志远告诉记者，他们不但享受着政府的优惠政策，开店之初，还得到了市劳动就业局提供的8万元小额贷款。

　　据市劳动就业局局长李渊博介绍，去年以来，全市各级劳动就业部门共为大企业提供技能培训3.45万人次，为1507名兴办实业的再就业人员发放贷款3014万元。同时，政府还提供了6647个公益性岗位给来自大企业的下岗人员。

　　68岁的张琴是位老会战家属，从去年开始，有3100多名和张大娘一样情况的会战家属被政府纳入了养老保险范畴。每月，张大娘都能从社保局领取一份固定工资，她逢人就说，是政府给了她养老钱。

　　城市功能向大企业集中区的倾斜，在为大企业营造最优良的环境服务同时也让大庆内在的城市竞争力平添了厚重的市场分量

　　不过一年时间，人们惊喜地发现，西城区变了。

　　被油田企业视为顽疾的红旗村、盖家屯消失了，狭窄的中三路变成了六车道，拥挤的中央大街横亘起一座现代化的立交桥，破败的庆虹桥焕然一新。

　　在市大项目办，记者得到了这样一组数据：投资2.8亿元扩建了17.5公里中三路；融资1.87亿元实施滨洲铁路平改立；投资4082万元改造庆虹桥；投资7954万元建设了中央大街立交桥。

　　有关专家认为，交通“瓶颈”的打破为大企业集中的西城区城市功能的提升迈出了关键一步，而“城中村”的消失从根本改善了石油石化企业的生产经营环境。

　　绿色油化之都，天然百湖之城。

　　凭借这一独特的魅力，上月，大庆捧回了中国魅力城市的殊荣。

　　采油九厂的敖古拉油矿，比邻著名的“西北风口”。漫步厂区，虽已是初冬乍寒，但记者依然可以感受到这里春夏时节黄花满野、风吹草低的韵味。

　　矿长潘惠民笑着告诉记者，前些年可不是这样，那时，黄沙可以遮住日头，大风能吹人个跟头。

　　杜蒙县林业局局长明志强告诉记者，在“西北风口”，政企联手每年植树造林的面积都在1250亩左右，如今这里的林地已经超过了6000亩，这一区域的小环境正在发生根本改变。

　　对自然生态环境的恢复，一年一个大手笔。而对于那些觊觎油田的各类犯罪，各级公安机关打击起来决不手软。

　　肇州县公安局局长乔晓峰兼任着县委、县政府给他任命的另外一个职务———油田保卫大队队长。全大队民警50人，聘用保安96人，经费由县政府保着。今年以来，他们在采油八厂辖区创造了连续132天“零开井”的纪录。

　　作为打击油田犯罪的主力军，市公安局油田分局自去年初成立以来，一直对各类侵害油田的犯罪保持高压态势，使得全油田的治安形势明显好转。

　　11月9日下午，记者来到油田分局，希望能采访到一位普通民警，政委焦希忠拿起电话联系了一个多小时，最后抱歉地告诉记者，所有民警都在油田最前线忙着，只能另约时间了。

　　据统计，近年来，全市公安机关共破获侵害油田刑事案件6557起，抓获作案成员2190名；取缔土炼油炉1535个；收缴盗油车辆856台、原油13409吨，为油田挽回直接经济损失4023万元。与此同时，全市累计拆除占压油田的违章建筑1337户、面积16.43万平方米。

　　记者在头台油田采访时，还听到了这样一件事：几年前，采油七厂的一个作业队到肇源县头台镇的瓦房村施工，由于不小心工程车碾压了一户农民的地头儿，这户农民便召集了数十位村民将工程车扣押了整整两天。今年春天，这个作业队又来到瓦房村施工，遇到下雨天，不巧工程车陷进了烂泥塘，村民们闻讯赶紧开着四、五台小四轮来帮忙拽车，费油费力造了一身泥不说，一分钱都没要。

　　特殊的生产力超时

　　年初，市委书记盖如垠在拜会中油集团总经理陈耕时，对大庆的地企关系有这样一段生动的阐述：大企业的发展，就是大庆的发展；石油石化大企业的大发展，就是大庆的大发展。

　　市委、市政府基于这一高瞻远瞩的认识，始终把服务大企业作为全局工作的重中之重。

　　由此，我们可以得出这样一个结论：大庆的地企关系是一种特殊的生产力，是实现大庆可持续发展的第一生产力。

　　因特殊的历史，特殊的结构，特殊的体制，大庆的地企之间从一开始就牢牢地打上了同根同源的“血脉”印记。不论对于地方还是大企业来说，这一印记，数十年来，如影随形，日久弥坚。

　　历史证明，地企关系就像是一个“晴雨表”，真实地反映着大庆区域经济和社会事业发展的舒缓。

　　我们欣喜地看到，经过地企几届班子的共同努力，地企间已经进入了一个相互信任、相互支持、相互依存、相互牵挂的最好合作期，形成了一个责任共担、发展共促、稳定共抓、城市共建的最佳生长期。这源于地企高层对大庆未来强烈的发展意识、强烈的忧患意识、强烈的历史责任感，以及强烈的亲民、爱民、为民思想。

　　当前，大庆的经济发展和各项社会事业已经进入了科学、健康、快速发展的新阶段。在市委“创建百年油田、构建战略新高、共建和谐社会，推动大庆迈上科学发展新阶段”战略思想的指引下，全市上下人心思上，干劲倍增，硕果累累。油田生产油气两旺，化工产业后劲十足，接续产业集群后来居上，城市建设日新月异，招商经济空前活跃，新农村建设齐头并进，百姓幸福指数一路攀升。

　　而这一切，均得益于地企关系和谐催生出的特殊生产力。

　　创建百年油田，构筑战略新高是一项长期的艰巨任务，是实现大庆可持续发展，保持长久繁荣的必由之路。

　　政企共同精心培育、全力呵护的特殊生产力必将在这一伟大的实践中释放出更大的能量，推动大庆的各项事业加快前行。作者： 超时来源：东北网编辑： 张昭 国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

　　相 关 新 闻：

　　综 合 新 闻：

　　··········· 构建和谐龙江·····进入专题····················

　　更多>>