资源性产品价改方案获通过 环保成本拟纳入能源价格

　　资源性产品价改方案获发改委会议原则通过，将从水油电气煤领域展开

　　本报讯近日，由国家发改委价格司起草的资源性产品价格改革的方案———《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》，已获得发改委主任办公会议的原则通过。

整套方案的最大变化在于，把环境治理成本和资源枯竭后的退出成本计入石油、天然气、水、电、煤炭和土地等产品的定价中。分析人士称，如果办法通过，意味着相关产品今年将迎来新一轮提价。

　　节能降耗指标去年未完成

　　据报道，2006年是单位GDP能耗降低20%的“十一五”规划纲要实施首年，这是中国第一次提出节能降耗约束性指标。但到年末，这一目标并未能实现。造成中国能源消耗过高的原因是多方面的。其中一个关键在于中国能源价格长期实行不完全成本定价，造成能源价格机制的扭曲，市场规律无法自动调节能源消费行为，使国家降低单位GDP能耗的努力收效甚微。要根本改变目前的高能耗状况，就必须触及能源的定价机制。

　　气价接轨国际将征燃油税

　　按照该方案，资源性产品价格的改革将从水、石油、电力、天然气、煤炭领域展开，并提高排污费、污水处理费和垃圾处理费的征收标准。整套方案的最大变化在于，把环境治理成本和资源枯竭后的退出成本计入上述产品的定价中。

　　天然气首当其冲。根据发改委的监测数据，2003年，原油、天然气、发电用煤之间的价格比较关系，国内为1∶0.41∶0.41，而同期国际市场上的比价为1∶1.04∶0.25———中国天然气价格明显偏低。这成为天然气提价的一个重要依据。国家发改委就此提出，逐步将国产天然气的价格提高到与国际价格接轨的水平，实现天然气价格与国际市场可替代能源价格接轨。同时，将继续完善成品油的价格形成机制，择机开征燃油税。

　　销售电价与上网电价联动

　　在电力价改领域，改革路线图也已日渐清晰。近年来开展的电价改革中，由于输配电价尚未形成，目前进行试点的区域电力市场竞价上网被多次叫停。为解决这一问题，此次资源性产品价改方案中，建立销售电价与上网电价联动机制的内容被明确提及。此外，还将进一步完善“差别电价”的政策。

　　在煤炭价格上，新方案的主要思路是完善煤炭成本的构成，在成本中加入矿权取得成本、资源开采成本、生态环境恢复治理成本、安全生产成本以及资源枯竭后的退出成本。

　　综合《中国经济时报》、《羊城晚报》、《东方早报》报道

　　价格监督检查将突出保改革

　　据新华社电记者日前从国家发展改革委获悉，2007年的价格监督检查工作将突出安民生、保改革、促发展三个重点。

　　据悉，安民生，就是要切实解决群众最关心、最直接、最现实的价格问题，组织开展教育收费、医药价格、房地产价格、律师服务收费检查和法院收费等检查；保改革，就是要保障各项价格改革措施贯彻落实到位，组织开展资源和环境价格检查；促发展，就是要促进国民经济又好又快发展，组织开展涉农价费和涉企收费检查。