没必要在政策上特别优惠“海归”

　　李坚

　　深圳将推出多项举措吸引高层次“海归”到深圳创业，其中留学人员创业前期费用补贴将提高到最高30万元。（见1月3日《中国青年报》）

　　由于总是认为“海归”可以带来新技术、新产品、新观念及新的企业模式和新的筹资渠道，因此，国内很多地方政府都制定了吸引“海归”的各种优惠政策。

比如购车优惠，办企业提供前期贷款、简化开办程序，提供各种补贴等。但在对“海归”予以优惠照顾的同时，就意味着不是对所有的创业者一视同仁，就意味着人为地让被优惠者占了先机，使其他创业者处于劣势，同时这种做法也违背市场经济的规则，不宜采用。

　　其实，在竞争的市场创业环境中，政府除了可以扶持某些提供必不可少的公共品的事业之外，不应出台任何特殊政策支持任何特殊群体创业。因此对“海归”发放创业前期费用补贴，给予政策上的优惠，表面上看是为了吸引人才，其实体现出的却是在不同群体中制造了一种不公平、不平等。

　　况且，一个社会中，即使有应该受到优惠的群体也应该是弱势群体，而“海归”人员无论在知识结构、信息水平以及获得资金的渠道方面，相对来说都具有一定的优势，如果他们再受到政府政策的特殊关照，那么对农民、失业者群体，尤显不公。要知道，政府给予“海归”的创业优惠补贴来自于公共财政，是全体纳税人的钱。

　　无论是“海归”派，还是本土派，适者生存。如果我们总是给“海归”以特殊优惠，不将“海归”与本土人才放在一个条件上对待，那么一些人就会专门出国“镀金”，以便回来后获得优惠政策。其实对于创业环境而言，机制比优惠更重要。

　　总之，对“海归”、“本土”人才一视同仁，是大势所趋，我们有必要对这种给“海归”人员创业给予优惠的合理性加以反思，从而使各级政府不再出台这种专门针对某一特定群体，尤其是对强势群体的优惠政策。