山海相连真情十年

　　对口帮扶

　　[新闻回放]2006年8月19日，宁波市真情潮涌。上午9时，距离“甬黔携手，万人助学”大型广场助学活动开幕式还有半小时，第一批挂上宁波市天一广场主会场爱心架的600多份贵州贫困学生资料就已被心急的甬城市民一“抢”而空。

　　[核心点评]实践证明，对口帮扶工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现东西部协调发展的重要途径，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现，对于促进贫困地区经济社会又好又快发展具有十分重要的作用。

　　[纵深链接]自党中央、国务院1996年决定大连、青岛、深圳、宁波4个城市对口帮扶贵州10年来，山海携手，为促进贵州贫困地区经济社会发展作出了重要贡献。

　　10年来，4个城市共向我省无偿捐赠资金10多亿元，兴办了3000多个帮扶项目，极大推动了我省贫困地区经济社会发展，改善了受帮扶地区贫困群众的生产生活条件。新建、改扩建希望学校830所，改善了贫困地区办学条件；兴建(扩建)医院(卫生院)294所，解决了一大批贫困群众就医难问题；资助7.25万多名失学儿童和特困学生入学就读；资助兴修水利，解决了43.3万人、29.6万头牲畜的饮水困难；帮助改造基本农田14.11万亩，兴修乡村公路2189.2公里，解决了100多个村通电问题，协助解决了2000多户特殊困难农户移民搬迁问题；建立了扶贫开发基金、乡镇企业发展奖励基金、救灾基金、教育基金等。

　　在帮扶项目的实施中，大连实施的“四位一体”生态农业项目，青岛实施的“温饱示范村”项目，深圳实施的“双改”项目(改善生产和生活条件)，宁波实施的“两个千家万户”项目(项目覆盖千家万户，让千家万户脱贫致富)各具特色，为我省贫困地区的扶贫开发工作提供了示范和带动作用。

　　4个城市捐赠大批物资，为贫困群众解决了燃眉之急。到2005年底，共向我省捐赠衣被4022.69万件，捐赠了一批汽车、彩电、电脑、音响、冰箱、图书、医疗设备、农用物资等，合计折款2.45亿元，共救济2000多万人(次)。

　　在帮扶中，坚持“输血”与“造血”并重，积极为我省贫困山区开展人才培训和劳务输出活动。10年来，共为我省培训县、乡、村干部和农民3.6万多人。我省有组织地向4个市输出劳务人员15万多人，挣回劳务收入7亿多元。

　　东西合作、优势互补、互惠互利、共同发展是对口帮扶的成果之一。我省丰富的资源优势与4个城市的资金、技术、市场、信息、管理等优势相结合，创造出良好的经济和社会效益。4个城市与我省共安排协作项目500多项，协议资金120多亿元，项目涵盖工业、农业、商贸、旅游、文卫、房地产等多个领域。辽宁沈宏实业公司在遵义县投资3000万元组建了遵义沈宏公司，给当地经济发展创造了效益。青岛市青岛红星、海尔电器、海信集团等一批名牌企业陆续到贵州落户，并且保持了良好的发展势头。深圳市利用基金贴息贷款形式，对市场前景好的特色企业进行“造血式”扶贫，共投入1.397亿元，实施项目133项，涉及企业改扩建、矿产、生物、农业资源开发等。宁波市企业或由政府引导或自发到贵州拓展业务，目前仅在贵阳市就有上百家宁波企业，项目涉及服装、电器、餐饮、建筑建材等领域。此外，4个城市还利用各自的外贸渠道，帮助我省扩大产品出口。

　　作者：李凯　来源：金黔在线—贵州日报